小產權房命運前瞻

　　最近，按照國土資源部和住建部的要求，各地正在密集部署和實施對于小產權房的清查工作；國土資源部部長姜大明在2014年全國國土資源工作會議上再次強調，決不允許城里人到農村買地建房，顯示了國家對小產權房嚴厲打擊的決心。

　　那么小產權房將何去何從？從近期相關部門和各地的表態、舉措中，我們已能看清小產權房處理的大致方針：對于增量，必須嚴格執法，嚴厲打擊，遏制其蔓延之勢；對于存量，則是摸清底數、確立原則、分類處理，以求逐步平穩化解。

　　從“轉正”傳聞到再出“禁令”

　　黨的十八屆三中全會提出“建立城鄉統一的建設用地市場”改革目標；在此之前，國務院發展研究中心的改革方案提出，對已經形成的“小產權房”，按照不同情況補繳一定數量的土地出讓收入，妥善解決這一歷史遺留問題。

　　一些利益相關人士和普通百姓將上述兩條表述結合起來，解讀出“小產權房即將合法化”的結論。不少人心存僥幸地認為，小產權房的“春天”來了。在全國一些大中城市，小產權房原本平穩的價格也因此持續走高，市場呈現出“量價齊升”的局面。

　　為澄清誤讀，遏制小產權房肆意蔓延的局面，國土資源部和住建部于去年11月聯合發文，重申“堅決查處小產權房在建、在售行為”。北京市國土部門也立即行動，相繼曝光了位于昌平區崔村鎮南莊營村、流村鎮白羊溝度假山莊以及陽坊鎮東貫市村等幾處“小產權房”的查處情況。

　　在今年北京市十四屆人大二次會議期間，北京市人大代表、國土資源部執法監察局局長李建勤表示，國土資源部將針對小產權房采取“三個一批”的整治辦法：即堅決拆除一批；堅決查處一批；對地方政府責任人問責一批。對地方政府默許、縱容甚至支持小產權房的責任人要追究責任。

　　前不久，北京市通州區人民法院審判了一起法人代表拒拆小產權房的案子，該法人代表獲刑兩年。他所在的公司已蓋起了5棟小產權房，共有300多套。據法院的審判長介紹，因為購買小產權房的合同是法律規定的無效合同，購房者的權益無法受到法律的保護。購房者只能在拆除后向法院起訴開發商要求賠款，最后結果很有可能是房錢兩空。

　　從中央部委到地方的這些舉動，顯示了國家治理小產權房的決心，尤其對“在建、在售”的增量小產權房態度嚴厲。中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍說，小產權房存量巨大，歷史成因復雜，除了在短期內控制住肆意蔓延的局面外，還要尋求“標本兼治”的解決之道。