原標(biāo)題：如何防止高爾夫球場“大躍進”死灰復(fù)燃

　　■焦點觀察

　　高爾夫球場的“野蠻生長”,折射的是一種“時代病”,官商的勾肩搭背、經(jīng)濟發(fā)展的粗放冒進,都能從中找到影子

　　全國已經(jīng)取締的高爾夫球場名單3月30日由國家部委聯(lián)合公布。包括北京溫榆河高爾夫球場等全國66家違法違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場已經(jīng)取締。據(jù)悉,按照國務(wù)院部署,各地政府和國務(wù)院有關(guān)部門積極開展高爾夫球場清理整治工作,取得了階段性成果。(3月31日新華網(wǎng))

　　10年間,11道有關(guān)新建高爾夫球場的禁令,卻依然擋不住高爾夫球場建設(shè)的“大躍進”之路。在此背景下來審視此次一次性取締66家高爾夫球場的治理成果,其中所彰顯的監(jiān)管決斷力與治理信號,無疑值得重視。但無論從高爾夫球場治理的現(xiàn)實糾葛與其相伴的復(fù)雜生存鏈條來看,對于違規(guī)高爾夫球場的清理,注定難言輕松,且在取締的基礎(chǔ)上,更要將防止反彈提前納入治理規(guī)劃。

　　高爾夫在中國之所以被賦予特殊意味,出現(xiàn)野蠻式生長,主要有兩大推手。要保障清理行動的順利進行,并防止后期的死灰復(fù)燃,就需要在這兩方面加以重點防范。

　　一方面,要繼續(xù)以反腐為抓手,擠壓高爾夫球場上的權(quán)力參與空間。一些落馬官員都或多或少有對高爾夫運動的“偏好”,如海南落馬官員譚力,在被中紀(jì)委調(diào)查之前還在外省,由私營企業(yè)的老板陪同打高爾夫球。而從八項規(guī)定執(zhí)行以來,已有多地曝出高爾夫球場因為生意慘淡而不得不謀求轉(zhuǎn)型。就在昨天,商務(wù)部合作司司長王沈陽因違反中央八項規(guī)定精神、參加企業(yè)安排的打高爾夫球等活動,被駐商務(wù)部紀(jì)檢組立案調(diào)查,或成為八項規(guī)定執(zhí)行以來,第一個因違規(guī)參加高爾夫活動而被調(diào)查的官員。

　　可以預(yù)見,隨著后續(xù)八項規(guī)定執(zhí)行與反腐行動的進一步推進,只要高爾夫球場的權(quán)力消費剛需被抑制,違規(guī)高爾夫球場反彈的的可能性將大大縮小。

　　另一方面,高爾夫球場的遍地開花更是過去地方粗放式發(fā)展的一種現(xiàn)實佐證。原中高協(xié)秘書長崔志強在接受媒體采訪時就曾指出:“在可持續(xù)發(fā)展提出之前,我們政府考核干部是以GDP為硬指標(biāo),而高爾夫球場的建設(shè)恰恰符合了大宗土地開發(fā)、投資等條件,因此受到了地方政府的極大歡迎。”這種政績激勵之下所導(dǎo)致的一個結(jié)果是,高爾夫球場在助長發(fā)展泡沫的同時,也帶來“高耗地、耗水、高污染”的發(fā)展之痛。以此而言,當(dāng)?shù)胤桨l(fā)展實現(xiàn)由粗放式向集約式轉(zhuǎn)型,對于高爾夫球場的路徑依賴,也將得到遏制,高爾夫球場的野蠻晉升之路或?qū)⒃桨l(fā)式微。

　　在多個部委聯(lián)合發(fā)布的通告中,此次66家高爾夫球場的取締被表述為,“取得了階段性成果”。不難預(yù)見,此后各方對于高爾夫球場的清理、取締力度還將加大。但不可忽視的一點是,取締之后,圍繞著高爾夫球場的轉(zhuǎn)型與后續(xù)的土地利用和責(zé)任界定的問題,也應(yīng)該得到妥善解決。譬如,絕大多數(shù)高爾夫球場都存在著先期的違規(guī)審批等問題,這之中的責(zé)任問題又該如何厘清?這些不僅關(guān)系到清理、取締的進度,也將對是否會產(chǎn)生反彈帶來深遠影響。

　　作為一項運動,高爾夫本無原罪可言?，F(xiàn)今的清理,只是剔除其所附著的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)利益,使其回歸到運動的本質(zhì)。在某種程度上,高爾夫球場的“野蠻生長”,所折射的不過是一種“時代病”,官商的勾肩搭背、經(jīng)濟發(fā)展的粗放冒進,都能從中找到影子。因此,取締違規(guī)高爾夫球場或許并不難,難的是,我們要由此告別那個催生高爾夫球場野蠻生長的“時代”。