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高爾夫球場(chǎng)頂風(fēng)營(yíng)業(yè)藏著啥貓膩
原標(biāo)題:秦風(fēng):高爾夫球場(chǎng)頂風(fēng)營(yíng)業(yè)藏著啥貓膩
2015年3月30日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部?jī)刹课剂藢?duì)全國(guó)66家高爾夫球場(chǎng)予以取締的名單,貴州占了其中三席。記者在暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),國(guó)家明令取締的貴龍國(guó)際養(yǎng)生中心高爾夫球場(chǎng)仍在運(yùn)營(yíng)。工作人員稱(chēng):由于現(xiàn)在管控比較嚴(yán),球場(chǎng)對(duì)外宣稱(chēng)是不開(kāi)放的,只接團(tuán)隊(duì)和熟客。(4月18日 檢察日?qǐng)?bào))
早在2004年,國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》,叫停了新高爾夫球場(chǎng)建設(shè),此后我國(guó)對(duì)于針對(duì)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的禁令十余個(gè),但三令五申之下,在部分城市,高爾夫球場(chǎng)仍像打不死的“小強(qiáng)”一樣倔強(qiáng)生長(zhǎng)。令人費(fèi)解的是,“取締高爾夫球場(chǎng)”的國(guó)家禁令已出臺(tái)半個(gè)月,山西、貴州等地被取締的高爾夫球場(chǎng),仍然在頂風(fēng)營(yíng)業(yè)。
在韓國(guó),建一個(gè)高爾夫球場(chǎng),需獲得一半左右中央部門(mén)的許可,再加上各級(jí)地方的相關(guān)部門(mén)許可。它涉及了文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等30多部法律,需經(jīng)過(guò)極為嚴(yán)苛的環(huán)境評(píng)價(jià)、災(zāi)害影響評(píng)價(jià)等,最后再經(jīng)專(zhuān)家論證、市民聽(tīng)證,先后時(shí)間不會(huì)短于一年。在香港,10年未批準(zhǔn)過(guò)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)。反觀(guān)我國(guó)內(nèi)地,很多地方政府主動(dòng)向開(kāi)發(fā)商“示好”,積極引進(jìn)項(xiàng)目,甚至不惜“先上車(chē),后買(mǎi)票”,不惜違規(guī)違紀(jì);同時(shí),部分高爾夫球場(chǎng)甚至在取締的禁令下,依然頂風(fēng)營(yíng)業(yè),原因何在
因?yàn)閺牡胤秸屯顿Y商看,這是一筆“雙贏(yíng)”的買(mǎi)賣(mài),所以雙方一拍即合。作為地方政府,建設(shè)高爾夫球場(chǎng)本身就是一個(gè)大項(xiàng)目,既能為當(dāng)?shù)卦黾淤u(mài)地收入,又能帶來(lái)相關(guān)投資和消費(fèi),拉動(dòng)GDP增長(zhǎng),以便為政績(jī)“涂脂抹粉”,自然會(huì)有賣(mài)地的沖動(dòng)。在這樣的實(shí)際利益之下,一些官員就將國(guó)家禁令拋之腦后。而開(kāi)發(fā)商熱衷修建高爾夫球場(chǎng),不僅是看好這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的“錢(qián)景”,而且有意讓高爾夫球場(chǎng)建設(shè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)聯(lián)姻,以建球場(chǎng)為名圈占土地,并以此來(lái)帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
在高爾夫球場(chǎng)如火如荼的違建背后,是相關(guān)部門(mén)監(jiān)管缺失,對(duì)國(guó)家法律的漠視和行政權(quán)力的濫用,更是開(kāi)發(fā)商和部分官員之間的“互惠互動(dòng)”。這是土地漲價(jià)、罰款所無(wú)法根治的。
杜絕地方政府高爾夫球場(chǎng)的違規(guī)建設(shè),最根本的就是提高其違規(guī)成本。要加大對(duì)有關(guān)人員的處罰力度,做好對(duì)責(zé)任官員的問(wèn)責(zé)工作,揪出到底是誰(shuí)最后“拍板”,否則高爾夫球場(chǎng)的違建亂象只會(huì)愈演愈烈。
編輯:水靈
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