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假警察何以在眾目睽睽之下成為政府標配

2014年12月17日 14:24 | 作者:高亞洲| 來源:光明網-時評頻道
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  到政府大樓辦事,經常能遇到警容嚴整的警察對往來人員盤查,很少有人覺得有什么不妥。“新華視點”記者近日在黑龍江省佳木斯市采訪時卻發現,這些著警服、佩警銜的政府機關保衛人員,竟然大多是“冒牌貨”,甚至連這里的派出所也是違規私設的。(12月16日 新華網)

  政府大院之內,竟然遍地都是假警察,記者從佳木斯市政府一份文件中看到,“辦公中心統一著警服,發放警銜、警號已執行6年,對維護辦公中心正常工作秩序起到了重要作用”的總結竟赫然在目。

  種種不解洶涌而來,維護市級黨政機關辦公秩序,保證領導安全和機關安全,完全可以設立保衛科,為何還要違規設立假警察呢?甚至可以讓歷屆領導罔顧法律法規,欣欣然地簽字認可。要知道,根據《中華人民共和國人民警察法》第三十六條明確規定,人民警察的警用標志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用,其他個人和組織不得持有和使用。個中的疑問是,為何只要經由主要領導共同商定、口頭宣布成立,沒有經過批準和備案,一個違法的派出所就可以堂而皇之地進駐政府呢?一個更值得追問的問題是,一身警察服何以能比保安人員“起到了重要作用”呢?

  根據官方說法,之所以有這一出,因為“這些年上訪告狀的人員增多,每年硬闖市政府的就有上萬人,穿上警服有時還管不住呢”。按照這個說法,個中的邏輯似乎是清晰的了,假警察的存在,乃是為了管住增多的暗訪人員。只是,面對增多的訪民,假警察就只能成為政府應對的標配嗎?

  訪民增多,顯然不是管得住的,它所折射出的是當地的公共治理問題,所需要的是尊重訪民的合法權利,聆聽他們的訴求,只要是合法合理的訴求,政府應在實現他們的訴求上積極有所作為,一味地堵截或是管控,不僅無益于問題的解決,只會讓訴求成為民怨的突破口。

  而以假警察來警戒鄉民,暴露出的不僅僅是公共管理上的嚴重短板,更是當地政府在治理邏輯上的嚴重缺陷:一方面是對治下能力的底氣不足,另一方面則是在過度消費著警察的公信力。要知道,警察的職能乃在于維護社會公平與正義,如果成了管控訪民的工具,成了公民反映合理訴求的武力障礙,警察的公信力還何在呢?

  于此而言,假警察之所以能在眾目睽睽之下成為政府標配,根本原因依然在于治理邏輯中的對抗思維,權力不能保持應有的謙抑姿態,而從假警察的隨意性來看,也暴露出法治在基層權力邏輯中的缺失,在疲于應付治理之下,法治成為可忽略的存在。

  在媒體的持續關注之下,最新的進展是,佳木斯市公安局要求郊區公安分局對違法穿著警服等問題進行整改,涉及警用標志、制式服裝、警械、證件等立即收繳,但對違法行為的處罰卻沒有提及。對于一個持續多年的治理亂象,經草草地以整改了事,卻沒有法治范疇內的問責機制跟進,誰能相信這樣的“假警察”還不會再現江湖呢?

 

編輯:曾珂

關鍵詞:政府大樓 假警察

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