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五星變無星,寄生性商業是隱憂
嚴控會議費支出是反腐重要議題,地方政府在會議費管理辦法中大多做出了“限星”規定,《中央和國家機關會議費管理辦法》更是明確規定,“二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開”。由此產生的一個怪現象是,在全國多地,部分五星級酒店放棄星級資質的復審,從“五星”變“無星”。今年以來我國“棄星”的10家五星級酒店中,至少半數為當地政府的定點招待酒店。(10月16日《新京報》)
公務會議經費收緊,一些酒店竟不惜主動“棄星”。這樣的前因后果,不免令人唏噓。經由此事,公眾更加意識到,三公消費與酒店業捆綁之深,以及酒店行業自身的泡沫之甚。隨著各地“限星”政策落地,五星級酒店顧客群體的大頭面臨流失。就此而言,其主動放棄星級,實是迎合政策、保住客源的無奈之舉。
不過,值得關注的細節是,即便是棄星酒店,也仍舊維持高價不變。這或許說明,政府系統的戒奢倡儉浪潮,并未能充分抑制需求,從而降低市場價格。更多的時候,那些條條框框的“規定”,被公職人員的投機取巧以及市場層面的技術化變通加以消解。比如,通過變五星為無星,供需雙方便巧妙繞過了相關管理辦法中的“限星”條款。這之后,一切依然如故。
公務消費的儉樸化、規范化,終究要以健全的財務體系兜底,這有賴于一整套完善的預決算制度、報賬制度以及會計制度等。那種變五星為無星,然后“定點接待”依舊的做法,無疑印證了現有的財務約束框架彈性太大,乃至仍給了適用對象極大的回旋空間。在此語境下,任何自上而下的整風行動,都可能被抽離實質意義。所謂上有政策下有對策,換湯不換藥,即是典型。
當然,剖析高端酒店的棄星現象,令人憂慮之處絕不止于此。更關鍵的問題在于,過去一貫旺盛的三公消費,塑造了一種專供式、定制型且充斥泡沫的市場狀態。時至今日,其必將反過來阻礙三公消費從高端市場的“離場而去”。須知,不少地方的五星酒店,并非是發端于正常市場、基于民間需求的產物。其自誕生之初,就有著討好官方偏好的色彩。這種寄生性的生意形態,存在高度依賴性,且抗風險能力孱弱。
公務消費退潮,那些附著其上的商業業態,又該何去何從?五星酒店變無星酒店案例表明,那些感到威脅的營商者,有的并無意調整思路、重新定位,而更傾向于隨機應變,來繼續維系那種寄生關系。就此而言,如何倒逼它們放棄幻想、尋求出路,繼而切斷那種官商之間的供求同盟,亦是職能部門必須正視的命題。
編輯:曾珂
關鍵詞:五星級酒店 酒店棄星