近日，湖北保康縣馬橋鎮堯治河村紀委、督辦室聯合下發了首個“人情風”督辦處罰通報，村民嚴小平、周定福因違反村規大辦酒席，抽18元/盒的香煙，喝220元/件的酒，每人被罰2000元。此前，該村出臺的婚喪喜慶事宜管理辦法規定，普通職工家庭和普通村民家庭吸煙不得超過2元/盒，酒不得超過20元/瓶。

　　村民抽18元香煙罰款2000元，堯治河村的“土規定”把一眾網友雷得外焦里嫩，被稱為“最牛村規”。誠然，“節儉樸素，人之美德；奢侈華麗，人之大惡”，大操大辦紅白喜事，加重了人們的負擔，助長了腐敗之風，損害了農村“兩個文明”建設。對此，作為村兩委有必要加以宣傳和引導，提倡勤儉節約，杜絕鋪張浪費。不過，以村規民約的形式對村民用煙用酒進行限制，違者罰款，這種做法并不可取。

　　具體來說，“吸煙限價”村規涉嫌了多重違法。首先，限制村民消費違反《物權法》。根據我國《物權法》，所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。大辦酒席只是有悖于勤儉樸素的社會道德，就法律層面來說，村民有自己決定酒席檔次、規模的權利，這是受法律保護的。“吸煙限價”村規出發點固然是好的，但卻模糊了道德和法律的界限，侵害了公民個體的合法物權。

　　其次，擅自處罰違反《行政處罰法》。我國《行政處罰法》規定，只有依照法律授有行政處罰權的部門或接受委托的部門才有權行使行政處罰權。村民委員會是我國村民的自治組織，不是一級行政部門，無權處罰，也不能擅自設立罰款的項目和標準。

　　此外，把約束對象分作三六九等，有人為歧視之嫌。《堯治河村婚喪喜慶事宜管理辦法》最受爭議的一點，在于根據身份不同、職位高低和收入多少，依次對領導家庭（村“兩委”班子成員）、干部家庭（企業中層副職以上干部）和中等以上收入家庭、普通職工家庭和普通村民家庭吸煙作出規定，煙酒限價標準依次降低。網友質疑，憑什么村干部能抽10塊的煙，村民只能抽2塊的？人人平等不僅是基本法理，也是社會常識。村規人為制造出不平等，對不同身份的群體實行寬嚴有別的約束，這種做法對于公序良俗和社會秩序的損害，遠甚于對村民消費權益的侵害。

　　“吸煙限價”所折射出的村規違法現象并非個例，此前廣西等地也曾爆出“陌生人不準進村，一經發現則扣留”、“通奸罰款1500元”等雷人村規民約。村民自治，有助于基層群眾直接行使民主權利，自我管理、自我教育、自我服務，創造自己的幸福生活。但自治權利的行使，必須遵循法律規范和法治精神，不能隨意凌駕于法律和村民權利之上。“吸煙限價”的荒唐村規還是早點廢止吧。