廣西南寧的張先生最近購買首套住房，需要開“無房證明”以獲得貸款優(yōu)惠利率。他驚訝地發(fā)現(xiàn)，要得到這張證明“沒有房子”的薄紙，竟然要花60元。（2月27日《西安晚報》）

　　這種收費不惟南寧所獨有。記者調查發(fā)現(xiàn)，除了南寧，在濟南、武漢、長春等全國多地，“無房證明”都必須在政府限定“獨此一家”的機構辦理，并收取20元到60元不等的費用。與此類似的“奇葩”證明收費，在一些地方還有不少。比如證明公民遵紀守法的無罪證明，在天津得花100元；如果同一份證明用于出國，收費則為200元。比如辦保險開氣象災害證明在湖北黃岡需繳費600元，而且價格還能“再商量”。陜西咸陽秦都區(qū)氣象局工作人員介紹，開具氣象證明，一份證明收費200元到500元不等。

　　其實，從這些收費標準甚至可以討價還價的亂象中，你就能窺見此類收費的隨意與違規(guī)。因為它缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，尺度完全來自執(zhí)法單位的理解與心情。而事實上，“利用檔案收費”是中央簡政放權規(guī)范禁止的重點，早在2013年就已明令取締。可是至今竟然還有不少地方，無視禁令胡作非為。當然，他們往往會脫去“檔案收費”的舊衣，換上“服務性收費”的馬甲，隨便找個借口例如“查檔服務”，就可以濤聲依舊了。

　　政府是依法成立的機關。中國的國體和政體，都要求政府以對人民負責為基本原則。因為人民當家做主，人民即賦予政府權利。為做到這一點，政府必須本著為人民服務的原則，持守為人民服務的態(tài)度，遵循群眾路線，恪守求真務實。這是人民政府的特質。我們知道，政府有“管理”和“服務”的職能，而管理說到底也是服務。進一步說，政府利用“管理”公共檔案資源，為公民提供各種“服務”，這本來就是天經地義的事情。如果把此看作權力，又對權力進行出租、收取費用，那就是雁過拔毛，跟“服務”毫不搭界。如此，政府就不是一個行政組織，而是一個經濟組織。經濟組織，就不應該由納稅人的稅費來供養(yǎng)。

　　所以說到底，這里有一個涉及原則的觀念，即政府的職能和屬性。強調服務屬性，就不要和經營掛鉤。不允許黨政干部經商做生意，是國家三令五申的一條既定的政紀，何以又會出現(xiàn)黨政干部管理的部門進行經營性收費的業(yè)務，這不是明顯的悖論？事實上，由于上述收費依據(jù)不明，此類“糊涂收費”很容易成為部門隨意支取、脫離監(jiān)管的“小金庫”。嚴重的還會巧立名目，擴大收費的范圍。

　　甘肅省靈臺縣法院2014年審理查明：從2009年初至2013年底，靈臺縣房地產管理局原局長李強拿單位自制的收費收據(jù)收取房屋檔案查詢費等行政事業(yè)性收費51萬多元，這錢根本沒有上繳國庫，而是私自截留挪作他用，用于單位職工加班補助費、福利費、電話補助費等支出。至于更多涉及民生，動輒數(shù)億元的收費究竟流向了哪里？也在糊涂中一直糊涂著。