（三）前行的道路上，回頭看看，才能發(fā)現(xiàn)走出了多遠(yuǎn)。

　　“公民在法律上一律平等”。1978年12月6日，人民日?qǐng)?bào)刊登的一篇文章，以今天看來屬于常識(shí)的觀點(diǎn)，掀開了法學(xué)界思想解放的一角。一封發(fā)自陜西農(nóng)村的來信，充滿了對(duì)文章作者的憂心：“我很欽佩你，但是很擔(dān)心你被打成右派。”

　　1983年審議海上交通安全法草案，當(dāng)時(shí)有參與討論的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決反對(duì)“港監(jiān)對(duì)船舶作出的行政處罰，當(dāng)事人如果不服，可以向法院提起訴訟”的規(guī)定：“我們是代表國家執(zhí)法的，頭頂上戴的是國徽，告我們，就是告中華人民共和國。”

　　1995年，行政訴訟法施行不久，四川夾江縣技監(jiān)部門因商標(biāo)侵權(quán)查封了一家小企業(yè)，卻被當(dāng)事人以“涉嫌越權(quán)”告上法庭。各方質(zhì)疑法院：你們法院怎么讓“造假的”把“打假的”給告了？

　　2013年，備受關(guān)注的薄熙來案庭審微博直播。網(wǎng)絡(luò)斷線怎么辦？出現(xiàn)錯(cuò)別字怎么辦？濟(jì)南中院相關(guān)負(fù)責(zé)人回想起來，至今仍然“后怕”。但是，6天186條微博23萬字11張圖片，成為司法公開重要節(jié)點(diǎn)。

　　幾個(gè)事例，折射的是30多年來中國法治建設(shè)突破觀念重圍曲折前行的不平凡歷程。改革開放之初，我國事實(shí)上的法律，只有憲法、婚姻法等寥寥幾部。1979年，中外合資經(jīng)營企業(yè)法出臺(tái)；1986年，民法通則通過；2007年，物權(quán)法施行……一部部法律從無到有，把改革開放的成果鐫刻在光輝的法典之上。2003年，城市流浪乞討人員收容遣送辦法廢止；2011年，新拆遷條例開始施行；2013年，修改后的信訪條例施行……一個(gè)個(gè)標(biāo)志性事件見證著中國法治建設(shè)的進(jìn)程。

　　如果說17年前黨的十五大提出“依法治國”基本方略，是經(jīng)過近20年思想交鋒、現(xiàn)實(shí)倒逼的結(jié)果，那么，17年后的今天，我們黨部署全面推進(jìn)依法治國，則是一次自覺、主動(dòng)的選擇。如果說黨的十五大報(bào)告提出“形成有中國特色社會(huì)主義法律體系”，解決的主要還是有法可依的問題，那么今天，“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的總目標(biāo)，則不僅注重立法的層面，更覆蓋到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全過程，囊括了完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。“法治體系”與“法律體系”一字之差，標(biāo)注了法治建設(shè)取得的新進(jìn)展、依法治國達(dá)到的新高度。

　　這樣的新進(jìn)展、新高度，點(diǎn)燃了億萬人民的法治熱情。微博上，網(wǎng)友開設(shè)的“四中全會(huì)”話題在會(huì)議首日就引來超過7000萬次點(diǎn)擊；媒體中，各種解讀分析充滿熱切期望。公眾關(guān)注法治如何讓生活更美好，學(xué)者分析會(huì)議釋放出怎樣的“法治紅利”；而國外觀察者也敏銳地感知到，這是“依法治國施政理念的2.0版，涵蓋了執(zhí)政黨進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)的邏輯思路”。

　　“法治”二字激蕩起陣陣春潮，正源于黨心民意的深遠(yuǎn)共鳴。“全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。”習(xí)近平總書記對(duì)依法治國重要性的闡述，代表了一個(gè)政黨清醒的判斷、深刻的認(rèn)知。

　　（四）法學(xué)界有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，法律是人類最大的發(fā)明。別的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會(huì)如何駕馭自己。

　　對(duì)于中國共產(chǎn)黨而言，深刻思考法治與權(quán)力、法治與治理、法治與社會(huì)的關(guān)系，更好地把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，又何嘗不是一次現(xiàn)代化進(jìn)程中的自我駕馭、自我超越、自我提升？

　　一個(gè)現(xiàn)代國家，首先是一個(gè)法治國家；國家要走向現(xiàn)代化，首先要走向法治化。幾百年前，英國上演“大國崛起”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場規(guī)則的法律體系功不可沒；當(dāng)代西方國家的發(fā)達(dá)與文明，則建立在厲行法治的基礎(chǔ)之上，人們工作生活的方方面面，都有多如牛毛的法條“管”著。正如孫中山痛切的體認(rèn)，無法治便無以立國、強(qiáng)國，無法治便無從衛(wèi)國、富民。經(jīng)過60多年探索、30多年實(shí)踐，以十八屆四中全會(huì)為里程碑，行進(jìn)在復(fù)興之路上的中國，進(jìn)入全新的“法治時(shí)間”。

　　作為治理體系和治理理念的法治，不僅要求有法可依，而且要有良法可依；不僅是對(duì)中國改革開放以來成果的捍衛(wèi)，也是開啟新一輪改革開放的制度基石；不僅要定分止?fàn)帲沂菍?duì)民族精神的提煉與升華。洋洋上萬字的四中全會(huì)《決定》并非就法治論法治，而是圍繞中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，提出形成五大法治體系的重點(diǎn)任務(wù)，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的基本原則，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求，表明了我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃，也說明我們對(duì)治國理政的規(guī)律有了更加準(zhǔn)確的把握。恰如境外媒體的分析，“依法治國”成為當(dāng)今中國的主流，顯示出清晰可辨的治理思路。

　　立治有體，施治有序，法治中國目標(biāo)澎湃人心，中國已經(jīng)不再是黑格爾所稱的“世界歷史的局外”。在全面推進(jìn)依法治國的精神主旨下，更加清晰地界定黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系、深化改革與依法治國的關(guān)系、法治信仰與依法治國的關(guān)系，這是共產(chǎn)黨人對(duì)現(xiàn)代中國發(fā)展規(guī)律的深刻把握。