據報道，浙江諸暨市政府辦公室的編制，日前引發關注。有網友發現，這個隸屬紹興的縣級市政府辦公室，共有1正14副共15名科級領導。諸暨市機構編制委員會工作人員向記者解釋，市府辦的專職副主任其實沒那么多，因為部分副主任是兼職，之所以掛了副主任職務是為了方便工作。

　　“副職超編”問題屢屢曝光也屢屢整治，但依然還是一道難解題。“副職超編”現象的背后，反映了一個問題，就是地方基層政府，到底應該配備多少公務員？又應該配備多少副職？政策不能總在基層這一節點上，屢屢被打擦邊球。一個不爭的事實證明，近年來的“副職超編”并非像官方所說的“方便工作”，相反卻容易導致效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。簡言之，“副職超編”的結果是不該管的管了，該管的未管好。

　　讓人納悶的是，近年來不少地方的“副職超編”基本是靠“網友曝”。如河南省新鄉市網站發現該市有11個副市長、16個副秘書長、6個調研員；四川省巴中市轄通江縣、南江縣、巴州區、平昌縣四區縣均系國家級農業貧困縣，但是卻共有44位正副縣長；安徽宣城市宣城區政府設10個副區長……諸如此類的“副職超編”，不勝枚舉。

　　雖說“網友曝”已成為一種輿論監督新范式，但這些問題如果都依靠“網友曝”，總是不太現實，也不是治本之道。公共管理學中有一個著名的案例叫“公地悲劇”，意即當公共資源有限時，如果有更多的人使用，就會使環境發生退化。同理，權力根本上也是一種公共資源，打著“方便工作”旗號的“副職超編”，果真能給百姓辦事帶來便利嗎？恐怕還得打個問號。

　　十八屆三中全會提出要優化政府組織結構，嚴格控制機構編制，嚴格按規定職數配備領導干部。“副職超編”泛濫，恰恰與全面深化改革背道而馳，反映出在用人上的彈性過大，權力過于集中，急需加以整治。要徹底改變這種人浮于事的局面，制度無疑是最好的“藥方”。唯有政策到位、措施得力、制度健全，“副職超編”方有望被丟進“歷史垃圾箱”。 （黃春景）