“筑底織網”仍待加強

　　本刊記者采訪了解到，海南部分醫務人員收受病人家屬和醫療設備供應商的“紅包”與“回扣”一度被認為是理所當然的事情。2013年海南醫衛系統違規收受“紅包”、“回扣”專項清退中，共有2055人向省紀委廉政賬戶上繳1261.5萬元。一些老醫務工作者痛心地說，現有的醫德教育、考評制度大多流于形式，沒有起到監督和警示的作用。醫務人員收“紅包”、“回扣”現象普遍存在，說明醫療衛生主管部門和部分醫院日常管理存在嚴重漏洞。

　　從這些貪腐案件來看，首先是部分涉案醫院的領導干部道德底線滑坡，以權謀私，帶壞了醫德醫風。海口市美蘭區疾病預防控制中心原主任陳春杏通過刷公務卡及單位轉賬方式支付女兒婚宴費用十多萬元。海口市第三人民醫院兩任院長“前腐后繼”，前任院長吳邦發任職10年，聘任醫生、護士從中收受“好處費”，在藥品采購、醫療器械采購等方面受賄103萬元，后任院長吳清壯也因受賄罪獲刑5年。

　　其次，絕大部分涉案醫院的紀檢工作和各項規章制度沒有得到很好執行，群眾監督的約束力比較微弱。從2009年開始，醫衛系統收受“紅包”、“回扣”之風愈演愈烈，然而截至案發前，沒有一人因此受到警告或查處。海口中院辦案法官說，萬寧市人民醫院原院長林俊杰對醫院的管理演變成家長制，院務會議成了一言堂，致使院務會議和招投標等都失去了制度應有的約束效應。

　　本刊記者了解到，海南省委在案件通報中指出，醫療衛生系統對重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控制度建設流于形式，權力運行缺乏監督制約，存在“暗箱操作”和“潛規則”等行業不正之風和腐敗現象滋生蔓延的土壤條件，黨組主要負責人對黨員干部的監管失之于軟、失之于寬。

　　對此，海南省衛生和計劃生育委員會已制定和完善了規范醫療器械招投標、年度審計、一崗雙責制、醫務公開、定期對“一把手”廉政談話等一系列有針對性的整改制度措施。（記者傅勇濤）