原標(biāo)題：2014十大公益新聞事件發(fā)布

　　在眾多的公益慈善事件中，哪些在2014年最為公眾關(guān)注，并對公益慈善事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，值得在2015年依然關(guān)注？

　　2月4日，在北京舉行的第七屆中國公益新聞年會上，發(fā)布了2014十大公益新聞事件。這些新聞事件是年會主辦方在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)界、專家、媒體等意見最終推選而出。

　　此次中國公益新聞年會由公益時報(bào)社與騰訊公益基金會等聯(lián)合主辦，并得到了中華全國新聞工作者協(xié)會等機(jī)構(gòu)的大力支持。年會上還發(fā)布了“影響·2014中國公益100人”，揭曉了“2014年度傳媒公益推動力獎”和“年度優(yōu)秀公益記者”，其中本報(bào)記者被評為“年度優(yōu)秀公益記者”。

　　政策法規(guī)

　　■新聞事件：

　　國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布

　　■背景解讀：2014年12月，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)，確定了鼓勵和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施?！兑庖姟房隙舜壬平M織在慈善事業(yè)中的重要性，要求大力發(fā)展各類慈善組織，規(guī)范慈善組織行為、確保慈善活動公開透明，為促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展提供有效保證。這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件，其重要性不言而喻。

　　高層聲音

　　■新聞事件：

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出要把慈善事業(yè)做成“透明口袋”

　　■背景解讀：2014年10月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督。引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)募捐，嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈款物，及時公開項(xiàng)目運(yùn)作、款物募集及使用等情況。加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處違規(guī)募捐、違約使用捐贈款物、無正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)捐贈承諾等行為。增強(qiáng)慈善組織公信力，把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”。慈善業(yè)界認(rèn)為，這是2014年政府部門領(lǐng)導(dǎo)就公益慈善事業(yè)發(fā)出的最強(qiáng)音。

　　立法推進(jìn)

　　■新聞事件：

　　立法部門與民間各方共同推進(jìn)《慈善法》立法工作

　　■背景解讀：2014年11月17日至21日，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員陳秀榕率調(diào)研組在廣東省廣州、深圳、珠海、惠州等市開展慈善事業(yè)法立法調(diào)研。陳秀榕表示，《慈善法》立法工作有望2015年列入全國人大常委會議程。2014年12月底，有5部慈善法民間建議稿同時公布。它們分別由北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織法研究中心和清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、北京師范大學(xué)中國公益研究院、上海交通大學(xué)第三部門研究中心、中山大學(xué)中國公益慈善研究院等6家機(jī)構(gòu)提交。2014年里的種種跡象表明，已提出十年的慈善法立法工作呈現(xiàn)出立法部門與多方共同加速推進(jìn)的趨勢。

　　公眾參與

　　■新聞事件：

　　社會各界積極參與“冰桶挑戰(zhàn)”活動，推進(jìn)公益眾籌

　　■背景解讀：2014年8月，風(fēng)靡全球的“冰桶挑戰(zhàn)”公益游戲傳至中國。該游戲呼吁公眾關(guān)注ALS(肌肉萎縮性側(cè)索硬化癥的簡稱，俗稱“漸凍人”)。一時間，從IT界、演藝界、地產(chǎn)界、公益界到普通公眾紛紛參與“冰桶挑戰(zhàn)”，活動迅速發(fā)酵。新浪微公益與瓷娃娃罕見病關(guān)愛中心借勢發(fā)起以喚起對罕見病更多社會關(guān)注的“一起‘凍’起來”微公益項(xiàng)目，不到半個月就募得800余萬元善款。該活動顯示，公眾對公益的參與呈現(xiàn)出前所未有的熱情與活力。

　　大額捐贈

　　■新聞事件：

　　馬云、蔡崇信宣布成立公益信托基金

　　■背景解讀：2014年4月25日，阿里巴巴集團(tuán)的兩位創(chuàng)始人馬云和蔡崇信宣布，將會成立個人公益信托基金。該基金來源于兩人在阿里巴巴集團(tuán)擁有的期權(quán)，總體規(guī)模為阿里集團(tuán)總股本的2%。按照阿里巴巴招股價計(jì)算，馬云為該基金會捐贈的股權(quán)金額約為145億元，這是2014年我國公益慈善領(lǐng)域得到承諾的最大一筆公益捐贈。

　　輿論監(jiān)督

　　■新聞事件：

　　多家公益組織被周筱赟等質(zhì)疑

　　■背景解讀：2014年，媒體人周筱赟先后質(zhì)疑李亞鵬發(fā)起的嫣然天使基金存黑幕、“天使媽媽”涉嫌違規(guī)、違法。民政部民間組織管理局也對此先后進(jìn)行了核查，并向社會公布了核查結(jié)果。這一事件表明，公益慈善行業(yè)正受到越來越多的社會監(jiān)督，這種監(jiān)督除了網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲這一途徑之外，向政府申請信息公開，走法律途徑實(shí)現(xiàn)訴求等理性手段也被熟練運(yùn)用。社會與行業(yè)、政府在監(jiān)督上的良性互動將推動公益慈善事業(yè)向更規(guī)范的方向發(fā)展。

　　行業(yè)發(fā)展

　　■新聞事件：

　　禾鄰社訴訟案推動公益行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)

　　■背景解讀：2014年10月23日，上海社會組織禾鄰社訴萬科公益基金會《全民植物地圖》著作權(quán)侵權(quán)案宣判，案件以禾鄰社勝訴暫時落下帷幕。這是公益行業(yè)第一起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案的判決。同樣在2014年，還發(fā)生了“愛稀客”質(zhì)疑某基金會抄襲“藍(lán)唇挑戰(zhàn)”事件。這些案例都引起了公益慈善行業(yè)對公益項(xiàng)目創(chuàng)新與保護(hù)的深思。

　　救災(zāi)賑災(zāi)

　　■新聞事件：

　　魯?shù)榈卣鹕鐣M織參與救援更加有序

　　■背景解讀：2014年8月3日，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級地震。地震發(fā)生后24小時內(nèi)，已有17家基金會啟動應(yīng)急預(yù)案，投入到抗震救災(zāi)工作中。8月6日，云南省民政廳在救災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)“社會組織參與救災(zāi)協(xié)調(diào)服務(wù)組”，同時建立“云南魯?shù)榈卣鹕鐣M織救援服務(wù)平臺”。魯?shù)榈卣鸬木仍ぷ鞅砻?，社會組織融入國家救災(zāi)體系的速度明顯加快，公益組織參與災(zāi)害救援更加理性。

　　公益訴訟

　　■新聞事件：

　　新《環(huán)保法》明確環(huán)境公益訴訟資格

　　■背景解讀：2014年4月24日，新修訂的《環(huán)保法》獲全國人大常委會高票通過。這意味著一直以來備受關(guān)注的環(huán)境公益訴訟主體得到明確：符合新法規(guī)定的在市級以上政府民政部門登記、專門從事環(huán)保公益活動5年以上的社會組織，均可對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為提起訴訟。最高法就此出臺了相關(guān)司法解釋，環(huán)境公益訴訟的門檻被大大降低，環(huán)境公益訴訟的春天正在到來。

　　社會工作

　　■新聞事件：

　　社工價值得到《社會救助暫行辦法》肯定

　　■背景解讀：2014年2月21日，國務(wù)院發(fā)布《社會救助暫行辦法》，《辦法》鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會救助?！掇k法》明確提出，縣級以上地方人民政府要發(fā)揮社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作者的作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升和心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。這表明社會工作的價值得到了法律的肯定，必將鼓勵社工行業(yè)加速發(fā)展。