溫州中小企業發展促進會會長周德文近日在中國民間金融論壇上表示，要使民間借貸健康發展，首先要處理好當前民間借貸糾紛，但更重要的是國家立法。

　　周德文說，現在全國都爆發民間借貸的危機，這個危機已經蔓延到企業和銀行，造成了很多企業因為資金鏈斷裂而倒閉。要正確解決民間借貸或者企業之間互保聯保造成的資金鏈緊張和資金鏈斷裂，就絕不能把民間借貸一棍子打死，要給它一定的出路，引導它更好地服務中小型民營企業。

　　周德文說，當前全國民間借貸已經達到3.7億元的規模，可能還不止，居然沒有法律來規范，這是很可怕的。由于國家的立法進程比較緩慢，可以先進行地方立法，形成星星之火的局面，使民間借貸在法律范圍內規范化地運作。

　　他進一步介紹說，通過浙江省人大立法，全國首部金融地方性法規《溫州市民間融資管理條例》及《實施細則》去年已經實施。從溫州的經驗來看，民間借貸的利率降低，年化利息已經低于20%。民間借貸危機事件的爆發也有所減少。雖然整個民間借貸的規模在縮小，從1200億元到現在的800多億元，但是總體上沒有出現2001年那種嚴重的事件，基本上保持了健康的增長局面。