今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我國(guó)金融宏觀調(diào)控積極應(yīng)對(duì)，采取多項(xiàng)措施，資金支持力度之大前所未有，金融讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度之大前所未有，資金配置結(jié)構(gòu)的要求之嚴(yán)也是前所未有。

圍繞下一個(gè)階段工作，提3點(diǎn)建議。

第一，金融資源配置應(yīng)更加重視統(tǒng)籌短期應(yīng)急和長(zhǎng)期發(fā)展的需要，未來資金投放要更加向支持科技引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展傾斜。疫情之后，提出保產(chǎn)業(yè)鏈、保供應(yīng)鏈，某種程度看，高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的配置權(quán)并不在我們手中，而是掌握在有關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品的外方手里。我們產(chǎn)業(yè)鏈自主配置權(quán)或還停留在服裝、鞋帽、白色家電等一般用品方面。因此，為保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，除需進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，吸引外資，還要利用國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)潛力，加大科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

今年以來，金融給予小微企業(yè)的支持力度較大，信貸投放已占總投放近1/4，但要支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)科技引領(lǐng)，對(duì)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)域資金供給還需要顯著改善。目前信貸投放制造業(yè)占整體投放的10%左右，投向信息傳輸、軟件、信息技術(shù)、科研和技術(shù)服務(wù)占比僅約1%。金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為緊迫任務(wù)，坐而言不如起而行，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)像服務(wù)小微企業(yè)一樣，整合資源，支持制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第二，以著力提升金融市場(chǎng)資源配置效率服務(wù)金融擴(kuò)大開放。從債券市場(chǎng)來看，我國(guó)現(xiàn)已成為世界上第二大債券市場(chǎng)，但市場(chǎng)監(jiān)管體系、交易體系和托管體系相對(duì)割裂。對(duì)發(fā)債和投資主體來說，需對(duì)應(yīng)不同的監(jiān)管審批機(jī)構(gòu)和要求、不同的發(fā)行交易方式、不同的文件備案材料、不同的登記托管場(chǎng)所，甚至不同的交易時(shí)間，這些不便利因素已成為我國(guó)債券市場(chǎng)效率提升和開放的主要障礙。自去年以來，國(guó)際三大債券指數(shù)已將我國(guó)國(guó)債、政策性金融債納入國(guó)際債券指數(shù)之中，換句話說，中國(guó)債券市場(chǎng)大門已經(jīng)向國(guó)際投資者敞開。可以預(yù)見，未來中國(guó)的企業(yè)債、公司債都可能成為吸引國(guó)際投資者的重要投資產(chǎn)品。因此，解決市場(chǎng)監(jiān)管、交易、運(yùn)行的統(tǒng)一性、一致性，提升市場(chǎng)高效性，已成為進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放的必要基礎(chǔ)條件。要建設(shè)雙循環(huán)新發(fā)展格局，境內(nèi)金融市場(chǎng)內(nèi)部的循環(huán)暢通和對(duì)外開放要共同推進(jìn)。必須下決心突破利益的藩籬、障礙，盡快把我們的市場(chǎng)效率提高上去。

第三，要下好應(yīng)對(duì)未來一個(gè)時(shí)期金融風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的“先手棋”。今年信貸大力度投放將使得杠桿率大幅度提升，貸款大幅增加，明年不良貸款的上升對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說是個(gè)較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是當(dāng)前財(cái)政收入普遍吃緊，政府隱形債務(wù)問題可能會(huì)進(jìn)一步暴露，房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也急劇上升。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，應(yīng)采取更為靈活高效、具有前瞻性的應(yīng)對(duì)措施，特別是貨幣政策要保持平穩(wěn)，常態(tài)化中樞應(yīng)上移，逐步吸納消化超量投放，為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)提供空間。