作者：上海大學悉尼工商學院院長、教授 呂康娟

在國家戰略的指引下，長三角區域一體化發展初步形成高端城市群、都市圈的先發優勢。下一步，有必要將疫情考驗轉危為機，瞄準高端、聚焦創新，把著眼點和立足點轉到挖掘三大結構性潛能上來，激活更高質量一體化發展的新動能。

潛能一：智慧城市建設

智慧城市是城市能級和核心競爭力的重要體現。建設互聯互通的長三角城市群，是提升公共治理能力、防范風險的必然選擇，也是疫情沖擊下的一個新增長點。

智慧城市是新基建的核心。智慧城市有三個層次內容：信息基礎設施如同城市感官，如以5G通信、智能傳感設備、智能交通基礎設施、智慧能源等為代表的硬件基礎；萬物互聯的產業如同城市神經，以工業互聯網、物聯網、智慧電網等為代表；計算軟件和公共服務平臺如同城市大腦，以大數據、人工智能、IT軟件、云計算、區塊鏈等為代表。

三個層次有機結合，可以融合創新出廣泛的應用場景，滿足人們對美好生活的需求，繼而創造巨大的產業提升空間。

例如，智慧交通將助力長三角城市群實時互聯互通，推動高鐵、城際鐵路和地鐵無縫銜接，打造換乘樞紐樣板，從而提高要素流動效率、釋放區域規模效應。

在智慧政務服務上，上海有“一網通辦”，江蘇有“不見面審批”，浙江有“最多跑一次”。應對疫情的過程中，上海的“隨申碼”、杭州的“健康碼”等，在打破信息壁壘、提升應急管理能力等方面具有獨特優勢。

又如，智慧社區建設能夠拉動傳統生活服務業轉型線上業務，包括生鮮電商、食品配送、互聯網娛樂、新零售等，既滿足社區百姓生活的剛性需求，又可以提供更多的就業崗位。

滬蘇浙皖應當發揮各自的優勢，又要注重形成合力，通過區域基礎設施和服務的信息化、一體化，推動各類資源要素的優化配置與合理利用。

潛能二：高端制造業產業集群

此次疫情使沿海地區出口導向型模式發展受阻，也暴露了一些地方制造業的短板。

要主動育動能、拓內需，加速新一輪產業梯度轉移，優化中小企業的“云上”和平臺生態，重構優勢制造業供應鏈生態，提升供應鏈協同水平，聚焦主要高端產業的區域化、本土化、多元化發展，打造長三角制造業更高質量發展的新引擎。

例如，以智能制造為抓手，以點引線帶面，打造智能制造示范引領區；通過創新引資擴鏈、引資補鏈、引資強鏈，打造國家級先進制造業集聚高地，建設一批先進制造業集群和世界級制造業基地。

潛能三：全球科技創新城市群

科技革命的歷史規律和疫情在全球蔓延的現實告訴我們，誰擁有新興產業策源地的科技創新城市群，誰就能夠引領經濟發展、塑造未來格局。

長三角區域集中全國1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室和國家工程研究中心，集成電路和軟件信息服務產業分別占全國的1/2和1/3。以上海建設具有全球影響力的科技創新中心為引領，與南京、杭州、合肥等核心城市，共同瞄準世界科技前沿領域和頂級水平，加快科研創新合作，建設G60科創走廊，共建教育聯盟，探索建立區域聯合實驗室，既有深厚的基礎，也有巨大的空間。

當下的一個發力點是，啟動建設一批支撐科學研究、技術開發、產品研制等具有公益屬性的基礎設施，并在關鍵核心技術領域如芯片制造、生物醫藥、人工智能等進行項目聯合攻關，推動長三角科技鏈的融合發展，形成網絡化、開放型、一體化的創新驅動發展格局。