12月10日，文化和旅游部發(fā)布《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定和管理辦法》，對國家級非遺傳承人的申請、評估，尤其是退出機制有了明確說法。其中，國家級非遺傳承人退出機制成為人們關(guān)注的重點。

自2006年10月份頒布的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》發(fā)布以來，我國非遺保護工作取得了長足進步，在創(chuàng)新與傳承、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，非遺保護和管理有了更多可操作、可借鑒的實施舉措。

新頒布的《辦法》完善了國家級非遺傳承人退出機制，將之前規(guī)章制度中的“可退出”提法明確到了誰退出、怎么退出等，更具操作性。具體來說，有如下5種情況就可進入退出程序。一是喪失中華人民共和國國籍的；二是采取弄虛作假等不正當手段取得資格的；三是無正當理由不履行義務(wù)，累計兩次評估不合格的；四是違反法律法規(guī)或者違背社會公德，造成重大不良社會影響的；五是自愿放棄或者其他應(yīng)當取消國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的。可以說，這5種情況深究起來，是國家對非遺傳承人提出了錘煉忠誠、堅定、執(zhí)著、樸實的要求，是增強使命和擔(dān)當意識的期待，以及規(guī)范對去世國家級非遺代表性傳承人的管理，把人文關(guān)懷融入到了具體實踐中。

“重申報、輕保護”，一些地方的非遺保護工作亟待改善。兩年前，蘇州、連云港探索實施了傳承人退出機制，對考核不合格的市級代表性傳承人取消資格，對個別傳承人約談警告，停發(fā)補助。兩年前，湖南省開始對國家級和省級傳承人實行常態(tài)化考核，要求傳承人必須履行培養(yǎng)接班人的義務(wù)，對于不合格者，依法給予警告或者取消傳承人資格。這些實踐為制定合理有效的國家層面規(guī)章制度提供了重要參考。

更進一步看，退出機制的確立，對非遺傳承人的認定、評估、管理提出了更高要求。非遺傳承人的身份，不僅是榮譽、能力、創(chuàng)業(yè)資本，更要體現(xiàn)責(zé)任和效果。只有在管理中維護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，支持傳承人在提高技藝上苦練本領(lǐng)，鼓勵傳承人增強傳承的生命力，尊重傳承人的付出和權(quán)利，才能使非遺得以實質(zhì)意義上更好地延續(xù)。（敖蓉）