九、 上海市某工廠擅自使用手機(jī)信號(hào)放大器干擾公眾移動(dòng)通信案

案例概述：

2018年8月，上海市無線電管理局收到“12345”市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)送單，反應(yīng)嘉定區(qū)某工廠內(nèi)安裝了某天線，導(dǎo)致無法撥打手機(jī)。上海市無線電管理局隨即組織技術(shù)人員開展調(diào)查，經(jīng)多次摸排，最終確定該廠區(qū)安裝的天線為手機(jī)信號(hào)放大器，造成了對(duì)電信基站的干擾。

該工廠擅自使用手機(jī)信號(hào)放大器的行為違反了《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》第六條：“任何單位或者個(gè)人不得擅自使用無線電頻率，不得對(duì)依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾，不得利用無線電臺(tái)（站）進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)”；第十四條“使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)向無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得無線電臺(tái)執(zhí)照”規(guī)定，對(duì)公眾移動(dòng)通信造成嚴(yán)重干擾。

2018年8月21日，上海市無線電管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒收設(shè)備，并處罰款人民幣壹萬元的行政處罰。同時(shí)依法告知當(dāng)事人在法定期限內(nèi)有向無線電管理機(jī)構(gòu)陳訴、申辯以及要求舉行聽證的權(quán)力。當(dāng)事人于8月28日到上海市無線電管理局作出陳述申辯，經(jīng)審核，上海市無線電管理局認(rèn)為陳述申辯理由和證據(jù)不充分，最終決定維持原行政處罰。當(dāng)事人自覺履行了行政處罰，未提出行政復(fù)議或訴訟，該案結(jié)案。

案例點(diǎn)評(píng)：

設(shè)置、使用手機(jī)信號(hào)放大器干擾公眾移動(dòng)通信的違法行為伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和無線電技術(shù)的進(jìn)步日益增多，侵害了手機(jī)用戶的正當(dāng)通信權(quán)益。本案是上海市無線電管理局針對(duì)此類案件進(jìn)行查處的一起典型案例。在本案執(zhí)法中，上海市無線電管理局認(rèn)定違法事實(shí)清楚，取證工作細(xì)致，案件的處罰結(jié)果與當(dāng)事人行為的危害性相適應(yīng)，是該類型案件處罰的有益借鑒。各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)全面履行《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》賦予的監(jiān)管職能，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，維護(hù)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。