根據(jù)過去三年的專題研究,就以下幾方面提出問題。

一、 土地供應。目前特色小鎮(zhèn)種類繁多,土地供應會涉及很多不同性質的土地,農(nóng)村土地流轉將更加頻繁。如何在土地供應環(huán)節(jié)建立完善的出讓機制,確保產(chǎn)業(yè)用地,避免后期發(fā)生各種糾紛?

二、 融資支持。2018年以來,各商業(yè)銀行收緊政府類項目融資政策。然而,特色小鎮(zhèn)的培育發(fā)展期一般在10-15年,項目開發(fā)建設前期面臨資金投入量大、投資回收期較長等問題。如何建立針對特色小鎮(zhèn)發(fā)展的專項融資渠道,確保特色小鎮(zhèn)的發(fā)展順利推進?

三、 產(chǎn)業(yè)打造。目前部分地區(qū)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃脫離當?shù)貙嶋H、定位雷同。一些規(guī)劃的小鎮(zhèn)特色不“特”或者不知道如何做“特”的現(xiàn)象較為突出。如何從政策上確保開發(fā)主體打造符合區(qū)域發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)集群,處理好與區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的關系?

四、 運營評價。特色小鎮(zhèn)開發(fā)主體的能力良莠不齊,大部分特色小鎮(zhèn)尚處于摸索階段,建設、運營管理經(jīng)驗較為不足,這些因素導致特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)濫竽充數(shù)、變相搞房地產(chǎn)開發(fā)等問題。政府如何建立科學完善的運營評價標準、及時糾正不同發(fā)展階段的偏差,做到獎懲分明?

五、 防止過度房地產(chǎn)化。目前地方政府在特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設過程中會對投資運營主體做出一定范圍承諾,但部分特色小鎮(zhèn)本身人流吸附能力不足,目前依然跳不出地產(chǎn)反哺模式。為防止特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)過度房地產(chǎn)化的問題,有關部門在下一階段將從哪幾個方面引導和規(guī)范?