特色小鎮必須擁有特色產業,已逐漸成為共識。如何培育特色產業,避免同質化競爭,最重要的是要做好產業選擇、生態構建、品牌培育、尊重規律四篇文章。

高亞光發言 人民政協報記者 田福良 攝

一、 產業選擇是前提。特色小鎮的產業選擇可考慮三個維度:一是具有鮮明地域特質;二是已有很好的產業孕育土壤和稟賦,未來在產業要素集聚上有他人難超越的比較優勢;三是先人一步的前瞻性產業,具備較好培育價值和發展前景。

二、 生態構建是關鍵。特色小鎮作為產業發展的新載體,產業發展應功夫在詩外,圍繞主產業,仔細研究,精心打造適宜這一產業發展的專屬土壤,促成各種要素高度集聚,構建小鎮產業的有機生態,提升獨特競爭力。

三、 品牌培育是核心。品牌的著力培育有助于形成小鎮特有的產業地標。一是要“聚焦”主業深耕,做專、做精、做優主業,形成小鎮產品獨特口碑;二是要“聚力”打造統一品牌,對小鎮產品商標、原產地標識、產品溯源系統和誠信體系建設等,要從一開始就有頂層謀劃,匯集各方力量,合力打造小鎮產業共同的品牌特色;三是要持續發力,品牌是作用力函數更是時間函數。

四、 尊重規律是根本。產業發展起根本作用的是市場規律。政府要做的是順應市場規律,維護市場秩序,提供公共服務,營造公平環境。

建議:

一是國家層面出臺的引導性文件和鼓勵性政策一定要慎重,小鎮建設是抓手不是目的,要防止為響應政府倡導而建小鎮、為爭取政策而建小鎮。

二是產業發展需要依托載體,特色小鎮無疑是產業發展的新載體,但也只是一種載體,在政策出臺上要兼顧各種載體間的公平。