一、 中化參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況

中化貫徹落實中央精神參與特色小鎮(zhèn)建設(shè),主要是與企業(yè)承擔(dān)的扶貧援藏工作相結(jié)合。作為黨中央、國務(wù)院確定的首批對口援藏央企,16年來中化開展了對西藏日喀則市崗巴縣的對口支援。結(jié)合崗巴縣的自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和民生訴求,我們提出“建設(shè)美麗邊疆小鎮(zhèn)”的總體思路,重點圍繞衛(wèi)國戍邊、民生惠邊、生態(tài)美邊、產(chǎn)業(yè)興邊四方面加大投入。

寧高寧發(fā)言 人民政協(xié)報記者 田福良 攝

二、 特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及建議

特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新探索和重要抓手,目前建設(shè)中存在兩個主要問題。

一是,部分特色小鎮(zhèn)的開發(fā)目標(biāo)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不適應(yīng)。如在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),特色小鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是著力提升居民生活水平;東部發(fā)達(dá)地區(qū)和一二線城市周邊,則需要重點解決區(qū)域產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展問題。

二是,部分特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)脫節(jié)。

有三個建議:

一是企業(yè)布局特色小鎮(zhèn)要有社會責(zé)任感。以人為本,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間分布,聚焦民生改善,完善社會公共服務(wù)設(shè)施,營造宜居環(huán)境,充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的社會效益,增加就業(yè)和居民收入。

二是企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)需要“產(chǎn)城人文”并重。不能因為關(guān)注盈利模式而忽視生態(tài)保護、資源節(jié)約、文化傳承等方面。

三是企業(yè)運營特色小鎮(zhèn)要與政府建立長期互動的溝通模式。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)投入大、周期長,要確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)高效、有序開展,必須實現(xiàn)機制創(chuàng)新。