實施聯合懲戒，需要切實發揮政府與市場的雙重力量。聯合獎懲，核心在“聯合”，沒有協同聯動，就不能產生足夠的激勵約束作用。在懲戒失信的同時也要激勵守信，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠

最近，我國社會信用體系建設動作頻頻。6月1日，首批限制乘坐火車飛機169人名單在“信用中國”網站公示；4日，國家發展改革委、中國人民銀行、文化和旅游部等26個部門對外發布聯合懲戒合作備忘錄，劍指旅游領域的嚴重失信行為。

守信聯合激勵和失信聯合懲戒是社會信用體系建設的一項關鍵機制。據統計，目前各部門累計已簽署聯合獎懲備忘錄30多個，制定聯合獎懲措施100多項，主要聚焦于當前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強烈、對經濟社會發展造成重大負面影響的重點領域失信問題，聯合獎懲備忘錄的覆蓋面和影響力越來越大，“讓守信者一路綠燈、失信者處處受限”的信用獎懲大格局正在形成。

信用是市場經濟的“基石”。目前，信用缺失仍是我國發展中突出的“軟肋”，制假售假、商業欺詐、逃債騙貸、學術不端等社會失信現象頻現。加快建設社會信用體系，有利于規范市場秩序、降低交易成本、增強經濟社會活動的可預期性和效率，也是推動政府職能轉變、簡政放權的必要條件。近年來，各地區各部門在社會信用體系建設的基礎領域和關鍵環節重點發力，取得了積極進展。

實施聯合懲戒，信息聯動共享是前提。目前，統一社會信用代碼制度全面實施，全國信用信息共享平臺實現與44個部委、全國31個省區市和65家市場機構互聯互通，“信息孤島”正在逐步消除，“信用中國”網站向社會公眾提供“一站式”查詢服務。在保護涉及公共安全、商業秘密、個人隱私等信用信息的基礎上，依法使各類社會主體的信用狀況透明、可核查，讓失信行為無處藏身。

實施聯合懲戒，需要切實發揮政府與市場的雙重力量。聯合獎懲，核心在“聯合”，沒有協同聯動，就不能產生足夠的激勵約束作用。因此，必須建立跨地區、跨部門、跨領域的聯合激勵與懲戒機制，形成政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督的共同治理格局。

夯實社會誠信，在懲戒失信的同時也要激勵守信。對于違法失信者，將通過行政性、市場性、行業性、社會性等各類措施予以懲戒，如限制申請財政性資金項目，限制參與招標投標、政府采購等公共資源交易活動，限制參與基礎設施和公用事業特許經營，限制出境和購買不動產，限制旅游度假和入住星級以上賓館等，使其“一處失信、處處受限，一時失信、長期受限”。與此同時，對于誠實守信主體，則充分運用多種措施予以激勵，如建立行政審批“綠色通道”，優先享受優惠政策，優先提供公共服務，減少監管頻次，降低市場交易成本等，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠。

信用體系建設是全社會的共同事業，也是一項長期的系統工程。要繼續完善獎懲制度，加強法規制度和誠信文化建設，使誠實守信成為全社會的共同價值追求和自覺行為規范。