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打好防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
全國(guó)政協(xié)“健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系”專題協(xié)商會(huì)發(fā)言摘登

2018年05月16日 15:13 | 來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露:

統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施

我國(guó)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成績(jī),逐步形成了涵蓋全國(guó)性、行業(yè)性、區(qū)域性市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。與此同時(shí),在跨市場(chǎng)交易日益活躍、外部網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)加劇的新形勢(shì)下,我國(guó)金融基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域在建設(shè)與監(jiān)管方面缺乏統(tǒng)籌的問(wèn)題日漸突出。為此建議:

加快制定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)清算機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)登記托管機(jī)構(gòu)、交易所或交易平臺(tái)、交易報(bào)告庫(kù)等各類金融基礎(chǔ)設(shè)施的不同特點(diǎn),制定分類統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),進(jìn)一步完善支付、征信等領(lǐng)域金融基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)管效能。

完善分層分類的監(jiān)管安排。根據(jù)金融基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)重要性程度和業(yè)務(wù)種類實(shí)施分層分類監(jiān)管。當(dāng)前的重點(diǎn)工作是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)屬性金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管。要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融整治及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的分工,適時(shí)進(jìn)行監(jiān)管并調(diào)整優(yōu)化。

統(tǒng)一實(shí)施準(zhǔn)入管理。建議按照金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)和實(shí)質(zhì)重于形式的原則,涉及股權(quán)、期貨的基礎(chǔ)設(shè)施由證券市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)入,其他類型的金融基礎(chǔ)設(shè)施由中央銀行負(fù)責(zé)準(zhǔn)入。對(duì)現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)估認(rèn)定,合格的予以發(fā)放業(yè)務(wù)牌照,不合格的則限期整改或停業(yè)退出。

編輯：劉小源