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打好防范系統(tǒng)性金融風險攻堅戰(zhàn)
全國政協(xié)“健全系統(tǒng)性金融風險防范體系”專題協(xié)商會發(fā)言摘登

2018年05月16日 15:13 | 來源：人民政協(xié)網

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全國政協(xié)經濟委員會副主任,中國人民銀行副行長陳雨露:

統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎設施

我國金融基礎設施建設取得顯著成績,逐步形成了涵蓋全國性、行業(yè)性、區(qū)域性市場和互聯(lián)網金融新業(yè)態(tài)的金融基礎設施體系。與此同時,在跨市場交易日益活躍、外部網絡安全挑戰(zhàn)加劇的新形勢下,我國金融基礎設施領域在建設與監(jiān)管方面缺乏統(tǒng)籌的問題日漸突出。為此建議:

加快制定統(tǒng)一的監(jiān)管標準。針對清算機構、金融資產登記托管機構、交易所或交易平臺、交易報告庫等各類金融基礎設施的不同特點,制定分類統(tǒng)一的監(jiān)管標準。同時,進一步完善支付、征信等領域金融基礎設施的監(jiān)管標準,提高監(jiān)管效能。

完善分層分類的監(jiān)管安排。根據金融基礎設施的系統(tǒng)重要性程度和業(yè)務種類實施分層分類監(jiān)管。當前的重點工作是強化互聯(lián)網屬性金融基礎設施監(jiān)管。要根據互聯(lián)網金融整治及長效機制建設的分工,適時進行監(jiān)管并調整優(yōu)化。

統(tǒng)一實施準入管理。建議按照金融業(yè)務必須持牌經營和實質重于形式的原則,涉及股權、期貨的基礎設施由證券市場監(jiān)管部門負責準入,其他類型的金融基礎設施由中央銀行負責準入。對現有金融基礎設施,應進行重新評估認定,合格的予以發(fā)放業(yè)務牌照,不合格的則限期整改或停業(yè)退出。

編輯：劉小源