上海市政府4月10日發布《深入推進技術改造 鞏固提升實體經濟能級三年行動計劃(2018年-2020年)》,全面啟動實施企業技術改造煥新計劃,瞄準新一輪產業制高點,推進制造業加速向智能化、高端化、集群化、服務化、精品化、綠色化方向延伸拓展,堅持調結構促轉型,推動實體經濟高質量發展。

新一輪上海技術改造煥新計劃明確提出,到2020年,將實施600個示范項目,帶動規模以上企業實施5000項技術改造項目;推進技術改造投資占比提高、增速加快、規模擴大,技改投資年均增長10%左右;營造營商新環境,壓縮審批周期,在世界營商環境投資項目開工排名前列。

今年,智能制造、新能源汽車及智能網聯汽車、民用航空、新一代信息技術將被納入上海技術改造重點支持范圍。2018年打造200個示范項目,帶動全市規模以上企業實施1700項技術改造項目,努力實現技術改造投資同比增長10%的目標。

據悉,上海新一輪技術改造鼓勵企業全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保和安全水平,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,擴大了技改支持范圍,將軟件、專利、試驗、檢測支出也納入支持范圍。按照新的技改政策,企業獲得的資金支持規模比原先政策可提高25%左右。

今年,上海還將重點推動以工業互聯網為特征的技術改造,大力推進企業互聯互通改造,加強產業鏈協同、工業大數據的應用,支持建設研發設計、數據管理、營銷服務等功能型云平臺,以及試驗驗證、安全測試等應用型平臺等,力爭通過政策引導,激發企業推動技術改造的內生動力。

近年來,上海持續加大技術改造推進力度,工業投資持續企暖回升,投資結構持續優化,技術改造成效不斷顯現,產業發展新動能逐漸形成。技術改造投資規模占工業投資比重從2008年的47%提升到2017年61%,技術改造投資已經成為上海工業投資的主導部分,鼓勵和促進企業進行技術改造,已成為實現上海市產業結構轉型升級的關鍵抓手。

2009-2017年,上海市專項支持的技術改造項目累計達1496項,總投資2321億元,落實國家、市、區三級財政專項資金支持145億元,資金的投資拉動倍數超過16倍。2009年以來,上海市每年實際實施的技術改造項目數均超過1000項。2017年,全市完成技術改造投資629億元,同比增長7.1 %。

據上海市經濟和信息化委員會介紹,隨著制造業與新一代信息技術的融合,上海技術改造正呈現出新的特點:

投資主體從大企業為主轉向中小企業為主。目前,越來越多的中小企業,通過實施生產線自動化改造、物流倉儲智能化改造等;

投資方向上,從單一硬性投入轉向軟硬投入相結合。隨著制造業擁抱互聯網,數字化、網絡化、智能化等軟投入越來越多,如智能化生產中,很多生產制造企業應用MES系統,圍繞生產管理、物流配送,不少企業推進工業互聯網應用開展云化改造,目前企業技術改造投資中30%為軟性投入;

投資方式上,從單個企業自主實施轉向產業鏈協同合作,涌現出明匠智能等一批自動化系統集成商、智能制造方案設計及集成服務第三方服務機構,推動企業實施智能化改造;

投資來源上,除了企業自籌,隨著金融產品和服務的不斷創新,融資租賃、企業債券、上市募集、股權投資、產業鏈融資越來越多成為企業技術改造投資的主要來源。

通過技術改造,上海工業企業正不斷優化產品結構,增強新產品開發能力和品牌創建能力,不斷提升企業競爭能力和收益。上汽集團通過建設自主品牌和新能源汽車的研發中心,基本掌握混合動力整車和部分關鍵零部件的技術開發,保持年均推出2-3款新的車型,推出的插電式混合動力汽車榮威e950、eRX5已達到國際水平。新能源整車及零部件產業化不斷加速,上海卡耐新能源等動力電池企業已形成年產10億瓦時以上電芯及系統產能。上海晨興希姆通電子公司的“新一代移動通訊終端智能機器人產線改造項目”、快錢支付清算信息有限公司的“面向小微企業的供應鏈金融服務平臺”等項目在提升企業信息化等方面成效顯著,產業兩化融合推進格局正在加速形成。

4月10日召開的2018年上海市工業投資和技術改造工作會議指出,全面實施技術改造煥新計劃,全力打響“上海制造”品牌,推動上海產業能級水平煥然一新,是上海實現經濟高質量發展的重要舉措,也是構筑新時代上海經濟發展戰略優勢、建設卓越全球城市的重要內容。要堅持對標國際最高水平,努力打造上海制造新標桿;要堅持突出內涵式發展,不斷提高上海制造質量和效益;要堅持穩投資穩增長,進一步推動新舊動能轉換。

會議強調要扎實做好2018年全年工業投資和技術改造工作,各責任部門要抓緊研究配套政策措施,加快組織協調推進,配合部門也要主動跨前,加強協作。各區要制定本區域的投資年度計劃、技術改造三年行動計劃,落實本區域的目標和任務。要加大技術改造專項實施細則、社會投資項目審批改革細則等各項政策措施的宣傳力度、廣度和深度,讓更多企業會用政策、用好政策,努力打造良好的營商環境。(經濟日報沈則瑾)