黨的十八大以來，各地堅決貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧、脫貧攻堅的決策部署，圍繞扶貧中的薄弱環節，精準發力、綜合施策，脫貧攻堅取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下。到2017年底，我國貧困人口仍有3000萬左右，這些貧困人口大多居住在自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深的地方，自身發展能力弱，脫貧難度較大，是最難啃的硬骨頭。

今年兩會，如何幫助深度貧困人口穩定精準脫貧，依然是代表委員們建言獻策的重點，其中包括民主黨派中央在內，大家紛紛將目光投向那近3000萬的貧困人口，幫助他們脫貧，已然成為一種共同的責任。因為建成全面小康的路上，一個也不能少。

夯實精準脫貧的“根基”

在會議期間，多個民主黨派在對精準脫貧的關注中，雖然角度各有不同，但都緊盯精準脫貧的基礎性問題。到2020年全面小康的這兩年，將是脫貧攻堅的關鍵時期，應多措并舉著力固根本、打基礎、利長遠，只有將基礎打牢，精準脫貧的參天大樹才能經風雨而不倒。

針對有的貧困地區或者貧困戶不愿意“摘帽”的現象，農工黨中央提出，要構建貧困戶退出激勵扶持工作機制。建立貧困戶退出獎勵制度，對各項主要指標已符合退出條件的貧困戶，在辦理注銷登記后，根據扶貧成效給予相應數量的資金獎勵，從而提高退出積極性?！捌浯我⒇毨敉顺觥蠓龀帧贫?，對部分發展欠穩定的原貧困戶，在辦理注銷登記后的2年內，扶貧部門應繼續對其進行跟蹤觀察，繼續支持其穩定發展，防止短時間返貧，真正實現可持續脫貧目標?！倍鴮τ谀切┮呀浄€定脫貧的貧困村，農工黨中央認為要建立“貧困村”退出機制，構建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式，阻斷扶貧、脫貧、返貧、再扶貧的惡性循環。

提出健全黨建幫扶工作機制，農工黨中央是考慮到貧困地區“能人”的帶動作用。選優配強村級領導班子，對不勝任脫貧攻堅任務的班子干部及時調整，把致富能手、返鄉創業人員、農民合作社負責人、專業大戶擇優選入村級領導班子，增強貧困村發展能力。同時農工黨中央還提出，要確保貧困村有能人管事、有地方議事、有資金辦事、有能力做事，真正把基層黨組織建設成為帶動群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

“選派優秀機關干部到貧困村任‘第一書記’，也有好的帶動作用?！鞭r工黨中央建議，副縣級以上黨員干部可以任隊長，鼓勵懂經營、有農村工作經驗或涉農方面專業技術特長、積極性高的黨員干部、專家學者報名參加到村幫扶。

九三學社中央在發家致富帶頭人上的觀點，與農工黨中央不謀而合。

九三學社中央在中西部一些貧困地區調研時了解到，很多貧困地區不缺資源、干部富村富民愿望強烈，但缺少能帶領群眾發展致富的能人，成為制約脫貧與經濟發展的主要因素。

“更好發揮能人，尤其是黨員能人的引領作用，在貧困村黨支部建設中，應進一步拓寬選人渠道，為更多本地致富能手、返鄉下鄉創業人員中的黨員能人提供回饋鄉鄰、服務社會的機會。”九三學社中央在提案中建議，要切實發揮“新農人”與農民聯系緊密、組織效率高的優勢，重視將其中的優秀分子培養吸納進黨組織，更好地帶領群眾脫貧致富。

民盟中央在此次兩會提交的提案中與精準脫貧相關的就有三份。在談到精準脫貧的體制機制，民盟中央認為當務之急是要構建有效的精準扶貧監督機制。

當前我國扶貧開發的管理模式正介于探索與發展之中，在民盟中央看來，從這些年各級政府及其扶貧組織的發展中，可以發現單純地通過各級政府及其扶貧組織的內部制衡并不能達到很理想的監督效果。想要規避各級政府及其扶貧組織的違規運作，使其規范化的運行管理，則需要外部力量加以監督，外部監督同內部監督一起發力，共同促進精準扶貧目標的順利實現。

民盟中央建議，要建立“多元共治”的多層次、多主體參與的監管體系，充分調動各個監督主體的積極性，形成一個政府主管部門和社會力量高度參與的對扶貧組織進行協同監督機制。作為民主黨派，民盟中央還提出，要強化民主監督觀念，確保監督的有效性，發揮好民主黨派的智力優勢，開展脫貧攻堅民主監督，秉持“幫忙不添亂”的原則，在工作內容和方式方法上，與中央統戰部、國務院扶貧辦，以及地方政府和有關方面充分溝通，同時民主監督要強化問題導向，將有針對性的調研和監督貫穿事前、事中、事后，既要關注做得好的地方，也要對不恰當的做法提出意見和解釋，運用政黨協商等渠道積極建言獻策。