“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”是十九大報告首次提出的新發(fā)展理念,報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。筆者理解的“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”應(yīng)該有以下幾個特征,一是必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,十九大報告指出,我國社會的主要矛盾發(fā)生了重要的變化,已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。針對新時期的這個矛盾,中國構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系著力解決的是不平衡不充分的發(fā)展問題,所追求的發(fā)展,將是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持質(zhì)量第一和效率優(yōu)先的可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展;二是加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,這是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是強化現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)需要現(xiàn)代的水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、通信、物流等設(shè)施的支撐;四是大力發(fā)展新型實體經(jīng)濟,尤其是發(fā)展先進制造業(yè),使數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài),正成為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要驅(qū)動力,也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點和促進實體經(jīng)濟振興、加快轉(zhuǎn)型升級的新動能。根據(jù)《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》對“數(shù)字經(jīng)濟”的定義,數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、金融科技與其他新的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于信息的采集、存儲、分析和共享過程中,改變了社會互動方式。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息通信技術(shù)使現(xiàn)代經(jīng)濟活動更加靈活、敏捷、智慧。

十九大報告強調(diào),加快發(fā)展先進制造業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。筆者以為,數(shù)字經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟系統(tǒng)中的發(fā)動機,在這個系統(tǒng)中,數(shù)字技術(shù)被廣泛使用并由此快速驅(qū)動整個實體經(jīng)濟環(huán)境的轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,迅速發(fā)展的信息通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等對先進制造業(yè)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、現(xiàn)代金融服務(wù)、中高端消費市場等具有極高的滲透性和驅(qū)動功能。

筆者認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟代表一種新的經(jīng)濟形態(tài),即充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng)新成果深度融合于實體經(jīng)濟的各個領(lǐng)域之中,提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和新動力,形成更廣泛的以數(shù)字經(jīng)濟為創(chuàng)新驅(qū)動力和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。為了深入貫徹十九大報告關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,國務(wù)院于2017年10月30日及時發(fā)布了《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》,明確要求:著力“促進實體經(jīng)濟振興、加快轉(zhuǎn)型升級”。

黨的十九大報告提出,“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”。中國是一個泱泱大國絕不能走“脫實向虛”的道路,發(fā)展實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根脈,這對于實現(xiàn)我國的經(jīng)濟持續(xù)增長、改善人民生活、提供就業(yè)崗位、提升國際競爭力均具有重要意義,振興實體經(jīng)濟是十九大提出的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,必須毫不動搖地長期堅持。

中國經(jīng)濟正在進入從傳統(tǒng)動力到新型動力的內(nèi)涵式發(fā)展新常態(tài),在新常態(tài)下,推動實體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須正確處理實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。要特別突出數(shù)字時代科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟的結(jié)合,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合,讓一切數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新源泉充分融入到實體經(jīng)濟中,使互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、金融科技等數(shù)字經(jīng)濟成為驅(qū)動實體經(jīng)濟內(nèi)涵式發(fā)展的動力,在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間形成“你中有我,我中有你,你離不開我,我離不開你”的數(shù)字生態(tài)發(fā)展模式。

習(xí)近平同志在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出,我國有7億網(wǎng)民,這是一個了不起的數(shù)字,也是一個了不起的成就。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),新常態(tài)要有新動力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。要著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進資源配置優(yōu)化,促進全要素生產(chǎn)率提升,為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

筆者堅信,只要堅定不移貫徹黨的十九大提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,順應(yīng)經(jīng)濟全球化和信息化深度融合的新型工業(yè)大趨勢,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的統(tǒng)領(lǐng)下,在全社會的共同努力下,我國的經(jīng)濟一定會進入數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的良性發(fā)展軌道,十九大提出的“網(wǎng)絡(luò)強國”和“制造強國”的“雙強”目標(biāo)一定能夠早日實現(xiàn)。(作者系工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、教授)