國家安全的重要內容 經濟發展的重要基礎

在中共中央政治局就維護國家金融安全進行第四十次集體學習時,習近平同志強調指出,維護金融安全,是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。這為我國防范金融風險、促進金融服務實體經濟指明了方向。總體看,當前我國金融形勢是好的,金融風險是可控的。但也應看到,未來我國經濟發展面臨的內外部環境將更加復雜多變,我們應深刻認識維護金融安全的重大意義,高度重視金融安全問題,對存在的金融風險點做到心中有數、防范有效。

金融安全是國家安全的重要組成部分。當今時代,金融已深深融入并深刻影響經濟社會發展的各領域和全過程。從國家安全的宏觀視角看,沒有金融安全,包括經濟安全、政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、社會安全、生態安全等的國家安全體系就難以得到有效支撐和保障。因此,金融安全對國家安全的重要性并不局限于金融安全本身。金融安全既是國家安全的重要組成部分,也是國家安全的前提條件和重要保障。

維護金融安全是治國理政的一件戰略性、根本性大事,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。從國際看,金融已經突破經濟工具的角色定位,成為現代國家治理和國際競爭的重要手段。在經濟全球化深入發展與國際競爭日益激烈的形勢下,金融手段越來越成為發達國家轉嫁危機、刺激經濟增長、維護經濟與金融強權的手段。從國內看,金融是最直接、最有效、最廣泛的調節利益的媒介中樞。用對、用活、用好金融手段,是治國理政的題中應有之義,是實現國家治理現代化的關鍵。因此,各級領導干部都應具有金融素養和金融安全意識。領導干部特別是高級干部要努力學習金融知識、熟悉金融業務、把握金融規律,提高運用金融手段治國理政的能力和水平。

金融安全是經濟平穩健康發展的重要基礎,維護金融安全事關我國經濟社會發展全局。習近平同志指出:金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風險的根本舉措。金融業的發展歷史,就是不斷改進和提升服務實體經濟能力的過程。防范金融風險、維護金融安全的根本目的,是為實體經濟發展創造良好金融環境,促進實體經濟發展。當前我國經濟正處于轉型升級的關鍵期,經濟生活中“脫實向虛”的風險苗頭不容小覷,經濟發展需要金融的強有力支撐。目前,國際金融風險點仍然不少,一些國家的貨幣政策和財政政策調整形成的風險外溢效應,有可能對我國金融安全形成外部沖擊。因此,防范和化解各類金融風險是保持經濟平穩健康發展的根本舉措,必須毫不松懈地抓實抓好金融安全工作,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

(作者為同濟大學財經研究所所長、上海中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)