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優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管推動網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展
全國政協(xié)“優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2017年04月01日 15:56 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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十二屆全國人大代表、最高人民檢察院副檢察長徐顯明:

完善電子商務(wù)立法

電子商務(wù)監(jiān)管,重在立法,以保證有關(guān)行政、司法行為有法可依、有規(guī)可循。對此,建議:

一、電子商務(wù)立法要有利于電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)健康發(fā)展有兩個層面的基本要求,一是對整體市場有益無害,二是其本身規(guī)范有序。近年來,我國電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時,我國電子商務(wù)行業(yè)存在銷售假冒偽劣商品、泄露個人信息、消費者維權(quán)難等突出問題。

二、電子商務(wù)立法要把握市場經(jīng)濟的核心要素。電子商務(wù)必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,電子商務(wù)立法必須把握市場經(jīng)濟的核心要素:電子商務(wù)市場主體、電子商務(wù)市場客體、電子商務(wù)市場機制。

三、電子商務(wù)立法要以保護消費者權(quán)利為優(yōu)先方向。在電子商務(wù)立法中,要注意兩個方面的平衡:一是各方權(quán)利之間的平衡,二是權(quán)利和義務(wù)之間的平衡。實現(xiàn)這兩個方面的平衡,核心是以保護消費者權(quán)利為原點和優(yōu)先方向,要以消費者的權(quán)利制約電商的權(quán)利,通過合理強化電商的義務(wù)保護消費者的權(quán)利。

四、電子商務(wù)立法要強化個人信息保護。在電子商務(wù)立法中加強個人信息保護,要著重考慮以下幾個方面:一是確立信息保護義務(wù),明確各市場交易主體和有關(guān)部門的信息保護義務(wù),以及發(fā)生信息泄露、信息侵害時的救護機制。二是設(shè)置信息保護措施體系,尤其是信息保護標準的建立和必要的信息保護技術(shù)措施的強制應(yīng)用。三是明確信息保護責任,對各市場交易主體和有關(guān)部門違反信息保護義務(wù)的行為,根據(jù)是否造成損害、造成損害大小區(qū)別設(shè)置嚴格的法律后果。

編輯：劉小源