林克慶：把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都

北京市副市長林克慶和與會嘉賓分享了北京市近年來健康城市建設的體會。林克慶說，北京是特大型城市，在“十二五”期間明確了作為全國政治、文化、國際交往和科技創新中心的戰略定位，要建設成為國際一流和諧宜居之都。為此，我們確立了健康北京建設的戰略目標，堅持以人為本的城市管理理念，通過“十二五”和“十三五”兩個健康北京五年規劃發布實施，從健康人群、健康服務、健康環境等方面入手，促進人群和環境和諧發展。

他表示，一是打造政府主導的健康北京工作格局。全市將愛國衛生工作委員會和健康促進工作委員會進行統籌，實現一個機構兩塊牌子，共同推進健康北京建設，由主管市長任組長，市政府下屬42個部門為成員。各區也成立了相應工作機構，建立了“政府主導、部門協作、社會動員、群眾參與”的健康北京工作機制。先后頒布了食品安全條例、大氣污染防治條例、控制吸煙條例、居家養老服務條例等一系列法規。二是實施全民健康行動提高百姓健康素養。開展九大健康行動，分別為健康知識普及行動、合理膳食行動、健身行動、控煙行動、保護牙齒和視力行動、惡性腫瘤防治行動、知己健康行動和母嬰健康行動。全市形成了普及健康知識的良好社會氛圍。全民健身體系建設、嬰幼兒和孕產婦健康服務、腫瘤篩查服務、青少年防近視肥胖工作、知己健康服務等也推動了各類重點人群健康管理工作。三是穩步提高健康北京建設水平。全市居民具備健康素養比例達到28.0%（居全國首位），人均期望壽命81.95歲，嬰兒死亡率2.42‰，孕產婦死亡率8.69/10萬，已接近國際發達國家水平。人均體育場地面積達到2.25平方米，100%的街道（鄉鎮）和行政村均建有體育設施，體育生活化社區建設標準已成為北京市地方標準。普及健康知識、參與健康行動、提供健康保障、延長健康壽命的健康北京理念已深入人心。

張鴻銘：“杭州健康城市指標體系”也成為我國健康城市建設“標準模式”

浙江省杭州市市長張鴻銘在座談中介紹說，2007年年底，全國愛衛辦批準10個市（區、鎮）開展健康城市試點工作，杭州是其中唯一的省會城市。自2008年以來，杭州市積極探索推進健康城市建設。經過8年實踐，城市發展方式和居民生活方式有效轉變，“人人享有基本醫療保障、人人享有15分鐘衛生服務圈、人人享有安全食品、人人享有潔凈飲水、人人享有基本養老保障、人人享有15分鐘健康健身圈、人人享有清新空氣”的“七有”目標日趨達標，“杭州健康城市指標體系”也成為我國健康城市建設“標準模式”。

張鴻銘說，杭州健康城市建設給城市和居民帶來的積極變化。一是交通出行更加綠色，杭州已建成全球最大公共自行車服務系統，被英國廣播公司（BBC）旅游頻道評為“全球8個提供最棒的公共自行車服務的城市之一”。二是城市環境更加宜居。目前，初步實現“城區污水零直排”和“縣（市）全域可游泳”目標，“黑河、臭河、垃圾河”全面消滅，縣（市）所有水體基本達到Ш類以上。2015年，全市環境空氣優良天數242天，比上年增加14天,PM2.5濃度同比下降12.3%。三是健康服務更加全面。杭州基本做到老有所養、病有所醫，城鄉居民基本醫療、基本養老保障覆蓋率分別達98%和97%以上。在國內首創了“醫養護一體化”智慧醫療服務模式，實現了“全院通”智慧結算、“全城通”智慧應用和“全自助”智慧服務。四是全民健身更加活躍。截至2015年年底，全市共有體育場地20420個，人均體育場地面積1.65平方米。每年組織國際馬拉松、萬人健康跑等全民體育健身活動。五是健康文化更加濃厚，市民公共文明指數逐年提高。六是健康工程更加深入。以社區、村、家庭、學校、機關、醫院等12類健康單位為重點，開展健康單位評選工作。

據介紹，“健康城市”已成為應對健康問題的重要標簽和象征，這種模式也成為許多國家和地區實現健康和可持續發展的平臺。世界上一半的人口都居住在城市，預計到2030年將達到60%。另一半的人口仍然居住在農村和偏遠地區。兩種場所同等重要，都需要在健康促進策略的構想中給予考慮。城市和人居環境方法為生活和工作在場所中的不同人群提供了大量的跨人群行動機會，以便應對一系列健康決定因素和可持續發展。