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沈逸:務實合作提升金磚協作新水平

2016年11月10日 14:53 | 作者:沈逸 | 來源:中國社會科學網
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當然,金磚國家成員自身的多樣性與差異性,以及全球治理體系發展的復雜性,決定了其必須闖出幾乎無先例可循的合作新天地。展望下一個10年,乃至更長的時間,金磚國家深化務實合作,可以考慮如下重點方向:

其一,夯實具有彈性且符合金磚成員國現實的務實合作機制,以可見、靈活、舒適且不可逆的方式,扎實推進金磚國家機制化建設。機制化不足、成員間顯著可見的差異性,始終是外界尤其是歐美主流媒體與學術界擔憂、質疑乃至詬病金磚合作未來趨勢的主要方面。金磚國家成員自身的多樣性和差異,決定了金磚國家難以輕易地復制發達國家已有的機制化經驗,但夯實這種務實合作機制,扎實推進金磚國家機制化建設,正在成為一種來自內外兩個方向的客觀需求。對金磚國家來說,這種合作機制要求是可見的,從而能夠克服外界對金磚國家未來發展的疑慮;應該是靈活的,因為只有保持足夠的靈活性,才能適應由金磚國家成員差異性顯著所帶來的壓力;必須是舒適的,因為金磚機制化和其他金磚合作一樣,必須且只能通過全體一致的方式實施,兼顧成員間需求的最大公約數,確保最大程度的舒適度,就是考驗金磚國家政治智慧與戰略能力的關鍵;一定是不可逆轉的,因為這是國際體系,尤其是全球治理體系變革這個時代命題對金磚國家提出的核心要求。

其二,在發展領域持續推進務實合作,以關鍵基礎設施建設等為突破點,推動金磚國家實質性的互聯互通,將有助于為深化拓展務實合作奠定扎實的基礎。金磚國家成員之間需要培養扎實的共同利益基礎。考慮到金磚國家對于發展的客觀需求,以及關鍵基礎設施建設對拓展這種發展所具有的戰略意義,金磚國家在未來五到十年的時間里,應該圍繞關鍵基礎設施等具有戰略意義的長期項目合作,發展并形成一套比較完整的路線圖。這一路線圖的最終目標,除了推動金磚國家實質性的互聯互通之外,還應該確保讓金磚國家能夠為全球其他發展中國家提供發展所必需的關鍵基礎設施,以實際行動提升在全球發展議題領域的影響力和發言權,并實質性地改善發展中國家作為一個整體的議價與博弈的戰略能力。

其三,更加有效地發揮以工商理事會為代表的會務機制,確保金磚國家兩次首腦峰會之間形成聚焦專門議題的長效常設工作機制。金磚國家深化拓展務實合作,闖出金磚合作的新天地,需要持續不斷地為金磚國家成員間合作,以及對全球體系提供具有吸引力和正外部效應的良性產品。充分發揮包括公司、高校、研究機構等在內的多種行為體的作用,方方面面齊動手,共同形成建設完善拓展務實合作的金磚國家同心圓,或許應該成為持續努力推進的方向。

十年彈指一揮間,金磚國家已經取得了長足的進步,而今后,也必然將在持續深化拓展務實合作的過程中,在全球治理體系變革的大潮中闖出一番金磚合作的新天地。

作者:復旦大學金磚國家研究中心主任 沈逸

編輯:邢賀揚

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關鍵詞:沈逸 務實合作 金磚協作新水平 金磚國家

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