11月8日召開的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上，李和平委員將目前特殊教育在體制機制上的主要問題概括為“橫向不到邊，縱向不到底，空間不成網(wǎng)，保障不到位”。

具體說來，主要體現(xiàn)的是“教育系統(tǒng)內(nèi)部特教管理體制不健全”，包括特教缺少涵蓋整個教育階段的行政管理部門、特教管理沒有形成自上而下的網(wǎng)絡(luò)，“特教相關(guān)行政部門的協(xié)調(diào)機制不完善”，“特教經(jīng)費保障機制落實不到位”。

為此，他建議“教育系統(tǒng)內(nèi)部，成立專門機構(gòu)負責(zé)全口徑特殊教育”，明確各級教育行政部門特教管理的職責(zé)，特別是縣級教育行政部門要有專人負責(zé)協(xié)調(diào)處理特教事宜。“教育系統(tǒng)外，建立聯(lián)席會議制度。”強化教育與醫(yī)衛(wèi)、民政、殘聯(lián)等部門的實質(zhì)性對接，建立各部門發(fā)展特殊教育的考核評價機制，統(tǒng)籌推進特殊教育發(fā)展。

李和平還建議“建立特教經(jīng)費投入和保障機制”，設(shè)定特教學(xué)校和隨班就讀學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)，滿足特殊教育的一般性需求；減免殘疾兒童從學(xué)前到高中階段教育的各項費用；更新國家標(biāo)準(zhǔn)，加大特教師資的津補貼力度，對未能落實中央政策的責(zé)任單位進行監(jiān)督和問責(zé)。