2016年10月，金磚國家領導人第八次會晤在印度果阿舉行，中國國家主席習近平發表題為《堅定信心共謀發展》的重要講話。峰會通過了包含109個要點段落的《果阿宣言》，還簽署了農業研究、海關合作等方面的諒解備忘錄和文件。整體來看，經歷10年發展的金磚國家，正通過深化拓展務實合作，闖出金磚合作的新天地。

其一，在經歷10年發展之后，金磚國家已經清晰地展現出了面向全球政治經濟新秩序、推進全球治理新變革的戰略雄心。自美國高盛公司首席經濟師吉姆·奧尼爾提出金磚國家概念之后，圍繞如何認識金磚國家的戰略意涵，始終存在著微妙的博弈。

一方面，代表現存國際體系中既得利益方的力量，傾向于對金磚國家做狹義化的嚴格界定，強調金磚國家是一個聚焦全球經濟治理的概念，堅持用經濟發展速度作為衡量金磚成色的唯一標準。基于某種自覺或者下意識的擔憂，“唱衰”、“否定”以及“分化”金磚的論調也已經在某種程度上成為一種新的“常態”。

另一方面，金磚國家的成員基本完成了對金磚概念從“自發”到“自覺”的轉變，綜合自身實際需求、國際體系現實，以及新興經濟體和廣大發展中國家的客觀需求之后，金磚國家不可避免地將自身定位成面向全球治理體系的建設性的變革力量。《果阿宣言》中涵蓋的議題，充分展示了這種戰略雄心的廣度和深度；堅定開放合作立場、協調應對全球挑戰的宣示，表現了金磚國家超越零和競爭與結盟追隨的兩條傳統道路，堅持走建設性參與、包容性競爭的新型大國道路的堅定意念。尤其值得關注的是，《果阿宣言》中明確指出“中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務中的地位和作用，支持其希望在聯合國發揮更大作用的愿望”。從這類表述中可以發現，金磚成員之間在國際體系層面上的戰略合作，也已經朝著務實合作的方向取得了比較顯著的突破。

其二，經歷10年發展之后，金磚國家在推進全球發展方面的比較優勢正日趨鞏固，這構成金磚國家深化拓展務實合作的基本。如中國國家主席習近平在果阿峰會發言所指出的，“這是共謀發展、不斷前行的10年。我們堅持發展優先，集中精力發展經濟、改善民生，取得了突出成就。10年來，五國經濟總量在世界經濟中的比重從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，30億人民的生活質量日益改善，金磚國家在國際上的地位和作用不斷提升。”“我們攜手應對國際金融危機沖擊，為促進全球經濟金融穩定作出重要貢獻。國際貨幣基金組織報告指出，過去10年，金磚國家對世界經濟增長的貢獻超過50%。”

在這個以和平與發展為主題的時代，體系層面大國戰略博弈的本質，是發展模式、發展道路、發展能力的競爭；在多大程度上能夠實現有效的發展，能夠為推進國際體系作出貢獻，成為國際影響力的重要來源。金磚國家在自身發展取得驕人成績的同時，為世界經濟增長貢獻了巨大的動力，顯示出金磚國家謀求和實現的，是一種非排他性的具有顯著包容特性的新發展；提供這些經驗、價值和參考模式的金磚國家，也因此自然地以全新的方式，在全球體系中獲得了更多的影響力。

其三，順應冷戰后全球治理體系發展的客觀趨勢，金磚國家深化拓展務實合作，不可避免地進入到了覆蓋安全、發展、環境保護等多個議題的階段。如前所述，《果阿宣言》包含了109個要點段落，這些段落中的內容，包含聯合國改革、反恐、地區和平與安全、防擴散、環境保護、經濟發展等方面的議題，基本上比較完整、全面地覆蓋了全球治理的整個議題光譜。這是金磚國家順應冷戰后全球治理體系發展內在的多極化趨勢，深化拓展務實合作的必然結果。圍繞實現可持續發展的總目標，構建適應不同國家主體的多元化、多樣化、充滿彈性和靈活性的發展道路與模式，是當今國際體系客觀的內在需求；同樣的，日趨復雜和多樣的全球議題，要求充分體現創新思路的治理模式和路徑。在此宏觀背景下，實力整體呈現持續顯著高速成長同時又具有跨文化背景與記憶的金磚國家，進入全球治理體系，發出不同的聲音，以建設性的方式，積極推進治理體系朝著多樣化、多元化的方向做出實質性的變革，就成為一種無法避免的客觀趨勢。