在全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)原主席劉明康看來(lái),從目前看,三季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好跡象,這個(gè)好不僅指數(shù)字,更多的是在做法上,“這一時(shí)期內(nèi),很多部門(mén)有很多可圈可點(diǎn)的舉措,問(wèn)題抓得更為精準(zhǔn),方法更為科學(xué),力度更為強(qiáng)大。比如財(cái)政部重啟地方債務(wù)調(diào)查、貨幣政策加大貫徹執(zhí)行力度以及匯率的動(dòng)態(tài)調(diào)整等方面,做得都很好”。展望未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,劉明康認(rèn)為首先要提示兩大風(fēng)險(xiǎn)。

第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自地方政府債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的管理。

“根據(jù)我們調(diào)研中的觀察,有三個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注:第一是相較過(guò)去政府債務(wù)平臺(tái)比較簡(jiǎn)單,現(xiàn)在政府舉債平臺(tái)呈現(xiàn)出多樣化,這里既包括政府為首的基金,也有個(gè)別非市場(chǎng)化操作但披著市場(chǎng)化外衣的債務(wù)平臺(tái);第二是地方政府債務(wù)總量遞增,風(fēng)險(xiǎn)總敞口也在增加;第三是地方政府在債務(wù)問(wèn)題上仍存在行政干預(yù),有些干預(yù)伴生較大的道德風(fēng)險(xiǎn),比如前三季度債券違約同比有所上升,但很多違約債券之前都獲得了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)很高的評(píng)級(jí),除了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)本身的道德風(fēng)險(xiǎn)外,也有政府等強(qiáng)力干預(yù)的原因,這個(gè)問(wèn)題需要得到高度重視。”劉明康這樣表示。

第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自房地產(chǎn)市場(chǎng)。雖然各地陸續(xù)出臺(tái)房地產(chǎn)限購(gòu)政策,但在劉明康看來(lái),相較限購(gòu)令的“一陣風(fēng)”,更為有力的舉措也許是在加速全國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地研究推進(jìn)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅,“其他國(guó)家也都有相似的做法,我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域不宜存在空白,這也是為了更好地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性、健康發(fā)展”。

為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放,劉明康提出四條建議:“第一,要認(rèn)真改善投資環(huán)境,當(dāng)前,投資環(huán)境在許多地方不是進(jìn)步了,而是退步了,這一問(wèn)題值得高度警惕;第二,要推動(dòng)‘三去一降’,就要忍痛割愛(ài),前提是這個(gè)‘愛(ài)’是不合經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)宜的,不要總把眼光盯在第二產(chǎn)業(yè)的增速低了這個(gè)問(wèn)題上,要真正、認(rèn)真做好結(jié)構(gòu)調(diào)整,就要在過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)域的‘三去一降’上下功夫、動(dòng)真格;第三,要在創(chuàng)新過(guò)程中,提高產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),我們現(xiàn)在常說(shuō)‘O2O’,也就是線上線下結(jié)合,我認(rèn)為,線上可以講體驗(yàn),線下一定要講質(zhì)量,制造業(yè)必須講質(zhì)量,否則大家還是到境外去買(mǎi)東西,因此要有清醒認(rèn)識(shí),著力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和安全等標(biāo)準(zhǔn);第四,要堅(jiān)持底線思維,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,要推動(dòng)信息共享、強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理,實(shí)踐證明,哪個(gè)國(guó)家危機(jī)管理能力好,哪個(gè)國(guó)家出現(xiàn)危機(jī)的概率反而是降低的,即使出了危機(jī),其影響也相對(duì)較小。”