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構建供需匹配的養老服務體系 夯實積極應對人口老齡化基礎
——全國政協“努力推進養老服務”雙周協商座談會發言摘登
專家觀點
泰康保險集團股份有限公司董事長兼首席執行官陳東升:釋放政策空間 支持營利性養老機構
保險資金投資醫養,發揮保險資金參與重大民生工程和服務業基礎設施建設,符合國家供給側結構性改革要求,有利于提升全社會保障水平。現結合醫療養老服務業實踐,提出建議:
一、 推動土地政策的支持措施進一步落地。建議將養老社區土地性質明確為“養老綜合用地”。國土資源部現行《土地利用現狀分類》中沒有養老用地專門類別,只有用于非營利養老機構的“醫衛慈善用地”。用地性質不明確導致供地計劃中分配給養老項目的土地不足,進而推高土地價格,成為發展養老產業的瓶頸。
二、 推動醫保定點資格獲取政策落地,適當擴大康復治療、亞急性期治療醫保報銷范圍。盡管國家和地方政府支持營利性養老機構和醫院公平獲得醫保定點資格,但主管部門對醫療保險基金總量不足的顧慮,使實際獲批很難。事實上,養老社區使用醫保,不會導致總體醫保支付的額外增加。建議加大對養老機構配建醫療機構納入醫保政策的落實力度,提高老年人康復醫療的支付標準。
三、 解除優惠政策對養老機構營利屬性的限制。加大對營利性養老機構的支持。雖然國家和地方政策明確養老機構享受水電氣暖居民價,但基層企業常以上級主管部門沒有發文為由延緩執行。房產稅方面,建議允許營利性養老機構能夠享受與非營利機構同等的房產稅減免待遇。
編輯:薛鑫
關鍵詞:全國政協 雙周協商座談會 養老服務體系 人口老齡化基礎