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進城落戶有償轉讓宅基地 激活農村"三塊地"大趨勢值得注意

2016年10月11日 09:07 | 來源:人民政協網綜合
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激活農村“三塊地”的大趨勢值得注意

實際上,近些年來,此類改革在農村改革發源地的安徽,已有先行嘗試。

2016年6月,安徽省發布《關于去庫存促進房地產市場穩定發展的實施意見》,對農民自愿退出宅基地給予貨幣補償。標準規定對自愿將宅基地退還給農村集體經濟組織的,縣政府按每畝不低于5萬元給予獎勵,一時引發輿論熱議。

李國昌告訴21世紀經濟報道記者,實際上這一套交易和補償機制,實施效果不甚理想。對于進城購房農民而言,由于宅基地入市預期可能性,和遠高于補償價格的潛在價格,使得退還和交易宅基地的積極性不高。而對于本集體經濟組織內部的宅基地潛在受讓人而言,一方面擁有受讓資格的農戶不多,另一方面傳統的宅基地申請過程并不需要花錢。沒有外部資本的引入,轉讓兩端的積極性缺乏,使得宅基地在同一集體組織內部的流轉很難。

安徽社科院鄉鎮所所長謝培秀表示,土地要素的資本屬性未能激活,是此前安徽試點成效一般的主要原因。

他認為,《實施意見》中的相關措施,只是農村土地改革“萬里長征”第一步,在實際實施過程中的效果還有待觀察。但其背后,激發農村“三塊地”商品性、流動性和資本性的大趨勢值得注意。在堅守耕地紅線,堅持土地用途不擅改的前提下,激活農村土地資本屬性,實現集體土地與國有土地,同地同權同價,是農村土地改革的方向所在。


編輯:楊嵐

關鍵詞:進城落戶有償轉讓宅基地 有償轉讓宅基地 進城落戶

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