昨日，國土資源部、國家發改委、公安部、人社部、住建部聯合召開《關于建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制的實施意見》新聞發布會，明確2018年基本建立人地掛鉤機制，同時允許進城落戶人員有償轉讓宅基地。

進城落戶有償轉讓宅基地

現狀：

土地城鎮化快于人口城鎮化

人地掛鉤即實行城鎮建設用地增加的規模與其吸納農村人口進入城市定居的規模掛鉤；城市化建設用地增加的規模與其吸納外來人口進入城市定居的規模掛鉤，達到以人定地，地隨人走的效果。發布會上，國土資源部規劃司副司長周建春指出，目前，我國城鎮化水平總體還不高，土地的城鎮化快于人口的城鎮化，不解決人的城鎮化，城市發展就會導致盲目擴大城市規模，造成土地被大量占用和浪費。因此，在全面推進新型城鎮化過程中，必須使城市發展與人口增長相適應，提高戶籍人口城鎮化率和城鎮化質量，促進城鄉基本公共服務均等化，這就需要建立進城落戶人口與建設用地供應更加緊密的掛鉤機制，實現土地城鎮化與人口城鎮化相協調。

周建春指出，建立人地掛鉤機制，既是確保對新型城鎮化的用地保障，也是對土地城鎮化的制約，可以起到“一石兩鳥”作用。

按照部署，2018年我國將基本建立人地掛鉤機制，2020年全面建立科學的人地掛鉤機制政策體系，區域和城鄉用地結構布局更加優化，為如期實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶提供用地保障。