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隆國強:加強智庫建設 提升國家巧實力

2016年06月15日 10:32 | 作者:王斯敏 姬泰然 | 來源:光明日報
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記者:總書記在座談會上還提出要“把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結合起來”,這里的“結合”可以說是一門藝術,那么,除了您剛才講到的信息共享之外,您認為決策者和智庫還應在哪些方面著力才能更好地打通“政智渠道”,實現“政智通暢”?

隆國強:把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結合起來需要政府“有所為有所不為”,也需要智庫認清定位,擺正心態。

一方面,政府要在完善決策咨詢制度方面“有所為”,要對智庫參與決策進行流程化的設計并嚴格地落實到決策的全過程中,不能把智庫視為“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的“花瓶”。與此同時,政府要在尊重智庫獨立性方面“有所不為”,作為第三方,智庫有著獨特的問題意識和科研方法,提供的政策建議難免和決策者的預期存在出入,這就要求決策者具備“忠言逆耳利于行”的智慧和胸懷,不能因為聽著別扭就試圖引導甚至干預智庫的獨立研究。要給智庫營造相對寬松的研究環境和相對充足的研究空間,保障智庫研究的客觀性。另一方面,智庫要堅持“圍繞大局、服務中心”的定位,研究黨和國家決策急需的重大課題,使自身的對策研究更好地對接政府的政策研究。但要注意的是,政府施政的著眼點和智庫資政的著眼點畢竟有所不同,所以,智庫要擺正心態,盡其所能,不能把是否得到領導的批示作為衡量自身價值的唯一標準。

記者:正如您所說,打通“政智渠道”需要政府和智庫雙向發力,那么,除了外部環境對智庫的約束之外,您認為智庫應該從哪些方面加強自身建設?

隆國強:智庫自身建設可以從人力資源提升、組織文化建設和工作條件保障三方面著手:首先,智庫要做好人力資源的提升工作。智庫要有自己的人才班底,同時,對于外部人才,要“不求所有但求所用”,對于高端人才,要“別開生面不拘一格”。各類智庫都要形成兼容并包的人才環境,同時建立有效的激勵機制,最大限度地激活人才潛力。其次,要加強智庫的組織文化建設。大學有大學文化、企業有企業文化,智庫也要有意識地培育智庫文化,如經世濟民的責任意識、淡泊名利的謀士情懷、唯實求真的科學精神、協同創新的團隊意識等等,要在智庫營造尊重知識、鼓勵創新的良好風氣,形成自己的“核心價值觀”,并通過人才薪火相傳,積淀出持久的吸引力和長遠的影響力。最后,智庫要為研究人員提供必要的工作條件,不求奢華但求方便實用,如內容豐富的資料室、數據庫、圖書館,用以成果發布和同行交流的場地,以及充足的調研經費等。

記者:按照中央規劃,我國智庫的七路大軍要在2020年形成“定位明確、特色鮮明、規模適度、布局合理”的總體態勢,結合總書記講話,您對中國特色新型智庫在未來的格局和體系有哪些判斷和期待?

隆國強:首先,中國特色新型智庫體系應該是多層次的,各類智庫要分工明確、定位明晰。在服務對象上,有的智庫服務于中央政府,有的智庫服務于地方政府。中國地域廣大,一個省的面積基本相當于歐洲的一個國家,其問題的復雜性和多樣性需要一大批精通地方性知識的智庫給予接地氣的智力支撐。在研究領域上,除了少數綜合性智庫以外,大多數智庫要走專深路線,聚焦于某一專業領域深耕細作,力爭成為經濟、外交、科技、國防等方面的“單打冠軍”。其次,中國特色的智庫群一定是多元發展的,官方智庫依然在智庫群中發揮主體作用,但社會智庫和企業智庫也會不斷壯大。此外,各類智庫在進行決策咨詢的同時還要做好政策解讀和政策評估,主動發揮引導輿論、服務社會、凝聚共識的作用;同時還應著力提升國際化程度,站在巨人和前人的肩膀上形成研究問題的國際視野,立足于全人類優秀的精神文明成果開展智庫研究。只有形成多層次互補、多元發展、多功能兼備的智庫體系,中國特色新型智庫才能如總書記所說,圍繞國家重大戰略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。

編輯:邢賀揚

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關鍵詞:隆國強 強智庫建設 國家巧實力 執行力 智庫

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