透明規(guī)范公信力是“生命線”

2010年，真愛夢想基金會參照上市公司年報標準，詳細披露了2009年財務、管理數(shù)據(jù)，成為國內首家按照上市公司標準發(fā)布年報的公益基金會。2011年，“真愛夢想”因為高透明度在《福布斯》發(fā)布的中國慈善基金榜中名列榜首。

“一個公益組織在進入慈善領域后，需要公開透明的管理思維，才能生存發(fā)展。”上海市慈善基金會常務副秘書長馬仲器也是專業(yè)勸募人，也參與了慈善法“開門立法”，他說，成長中的中國社會公益組織已深切感受到，公信力就是生命線。

近年來，一些慈善亂象的背后，關鍵原因是缺少完善的法律法規(guī)對慈善行業(yè)有效規(guī)范。民政部中民慈善捐助信息中心最新發(fā)布的《2014年度中國慈善透明報告》顯示，在滿分100 分的調查中，我國慈善透明指數(shù)僅為44.1 分，有77% 的公益慈善組織透明指數(shù)不及格。

如果慈善組織號召公眾捐贈，基本信息不公開，募捐財產(chǎn)的具體去向不明晰，誰還會參與慈善？信息不公開、慈善組織內部治理結構不規(guī)范、慈善財產(chǎn)管理使用不規(guī)范，以及政府部門監(jiān)管不到位，都會導致公益組織公信力受損。

“一個共識是，國家大法要為慈善組織的信息公開確立規(guī)則，哪些信息必須向社會公開，哪些信息只有當事人提出申請后才能公開，哪些信息不宜向社會公開，都應當有法律依據(jù)。”馬仲器說，慈善組織的募捐收入與捐款去向，應當向社會公布，但捐贈者與受助者的信息卻應當尊重本人的意愿；立法草案積極回應公眾關切，為慈善信息的公開、透明提供了基本規(guī)則，將促進慈善領域的有效治理，重塑公眾信心。