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個(gè)稅調(diào)整不是簡單的加減法

2016年03月08日 16:09 | 作者:張敬偉 | 來源:觀點(diǎn)中國
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個(gè)稅調(diào)整向?yàn)槊裆鸁狳c(diǎn)和“兩會(huì)”焦點(diǎn)。本次“兩會(huì)”,代表和委員、各路輿論同樣熱衷于個(gè)稅調(diào)整上。譬如,個(gè)稅起征點(diǎn)提到5000元合理嗎?個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)該再調(diào)高?個(gè)稅起征點(diǎn)多少才合適呢?2011年我國將個(gè)人所得稅免征額自2000元調(diào)至3500元,隨著房價(jià)、物價(jià)不斷上漲,個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)該再提高?

諸如此類的問題,財(cái)政部長樓繼偉7日表示,簡單提高起征點(diǎn)是不公平的;去年有關(guān)部門已進(jìn)行研究,形成綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅方案草案,已報(bào)國務(wù)院。按全國人大立法規(guī)劃,今年草案會(huì)提交全國人大審議。操作上,今后將根據(jù)條件,分步實(shí)施,逐漸完善。

簡言之,個(gè)稅調(diào)整不是簡單地提高個(gè)稅免征額,而是形成逐步完善的個(gè)稅新體系。而且,個(gè)稅調(diào)整的方案,財(cái)政部已經(jīng)在做,而且不可能一步到位,逐步完善。這對(duì)于渴望一下子將個(gè)稅免征額提高到5000元的代表和委員、輿論和民眾言,似乎有些失望。但不得不說,單純的個(gè)稅免征額提高,確實(shí)存在著問題。由于個(gè)人所得說已經(jīng)成為工薪階層稅,因而人們期望通過個(gè)稅免征額提升的方式,來降低工薪階層的稅負(fù)。

樸素的民生愿景似無問題,但是提高個(gè)稅免征額--譬如提高到5000元,中低收入群體或可減少一部分稅負(fù),但對(duì)高收入群體或更有利。而且,全國個(gè)稅征收的大盤子萎縮了。以上次個(gè)稅調(diào)整為例,國家稅收減少了千億元;若免征額提高到5000元,保守估計(jì)也會(huì)減收千億元。千億元能做什么?等于中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)用于去產(chǎn)能改革的職工分流安置。

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:個(gè)稅調(diào)整 兩會(huì) 民生 國家財(cái)政

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