全國政協委員、民盟浙江省委副主委徐向東：加快農村電子商務發展

　　發展農村電子商務，既可以拓展農村消費市場，又可以帶動農產品進城，還可以促進農村創業就業，對促進農村經濟轉型升級、國民經濟增長轉型、提升農民生活水平具有重大意義。

　　當前，農村電子商務在農產品網絡銷售、農民網絡消費服務和農村青年網絡創業等方面還存在諸多困難，如基礎設施建設比較落后、電商專業人才相當缺乏、農產品質量監管存在隱患、農產品規模效應不強等。

　　為此，建議：加快形成政府行業管理工作合力。農村電子商務涉及面廣、行業跨度大、管理門類多，涵蓋農業生產、農產品流通、交通運輸、城鄉統籌、商貿旅游等一、二、三產，涉及商務、農辦、財政、交通等多個領域，各條線上的扶持政策，在落地過程中容易導致政出多門。建議強化業務主管部門職能，進一步明確責任分工，理順工作機制，加強協同配合，通盤謀劃農村電子商務發展。

　　加快完善農村電子商務基礎設施。加快農村通信基礎設施建設，加強物流體系建設，鼓勵支持郵政快遞企業延伸服務網絡。落后地區可建立鄉鎮或行政村一級的物流中轉站，發達地區可針對性增加服務網點，吸引更多物流企業入駐。要把農村電子商務納入新農村建設的整體規劃中統籌考慮，對所需的倉儲、公共服務配套設施要有前瞻性的規劃設計，建立小型電子商務園區。對不同農村的電子商務產業定位、發展目標要差異化研究，避免盲目跟風發展。

　　加快培育農產品電子商務市場主體，鼓勵更多的農村經營主體通過電子商務開拓市場，招引更多的電子商務服務商，形成良好的農村電子商務生態圈。鼓勵建立農產品網上分銷平臺等第三方平臺，擴大農產品網絡銷售途徑。

　　加快建設農村電子商務公共服務平臺。建議在縣一級成立電子商務公共服務中心，并向農村輻射建立服務點。

　　加快推進農村電子商務人才培訓工作。建議發揮農村青年創業創新的引領示范作用，鼓勵返鄉大學生、農村青年致富帶頭人等用電子商務創業。

　　加快推廣農產品追溯體系試點。建議進一步規范農村電子商務市場秩序，加強對農產品生產、加工和流通等環節的質量管控。特別要加強農產品追溯體系建設的試點工作，按照食品質量標準規定，從農產品的種植、生長、采摘、生產、包裝、物流等各個環節進行記錄，保障產品質量和網民消費權益。

　　全國政協委員、民革四川省委副主委曾蓉：加強電子商務產品質量監管

　　為維護廣大消費者的切身利益，促進電子商務行業的健康穩定發展,加強電子商務產品質量監督管理迫在眉睫,特提出以下幾點建議：

　　盡快立法，明確各方質量責任和義務。以法規或規章的形式，明確電子商務交易各環節各方的責任和義務。明確界定和劃分各行政監管部門對電子商務產品實施質量監管的分工和具體職責;明確電商平臺、銷售商家和生產企業的質量責任和義務；明確消費者在消費電子商務產品過程中的權利義務及爭議解決辦法和途徑，營造良好的促進放心消費的電子商務產品交易氛圍。

　　多種方式，為質量監管提供技術保障。采取政府購買服務的方式，委托第三方公正檢驗機構開展電商產品質量預警、質量風險監測、質量專項抽查等活動，對銷售不合格產品商家、企業和電商平臺實行定期通報警示、公告或處罰。同時，建立信息共享和查詢機制，維護正常的市場秩序。定期開展電子商務產品質量執法打假專項行動，查處一批制售假冒偽劣產品窩點。適時公布電子商務制假售假典型案例，震懾質量違法行為。針對質量問題較多、生產企業相對集中的重點區域，開展區域質量問題集中整治。加快構建“網上抽查、源頭追溯、屬地查處”的電子商務產品質量監督機制，完善關鍵環節工作規范。

　　建立制度，為質量問題溯源創造條件。指導電商平臺企業以組織機構代碼為基礎，對電商實體進行實名認證，建立電子商務產品質量追溯制度。依據質量風險監測和專項抽查結果、消費者投訴等情況，對網店經營者實行信用管理，建立生產、銷售企業紅黑名單，積極推進電子商務誠信體系建設，營造良好的社會信用環境。大力推廣電子發票，以促進社會誠信體系的完善，促進行業更加公平規范競爭。