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以協(xié)同發(fā)展引領改革大潮
茫茫九脈流中國,縱橫當有凌云筆。近日,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)。這一國家戰(zhàn)略的實施,對于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
京津冀地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,協(xié)同發(fā)展基礎厚實,戰(zhàn)略地位十分重要。2014年2月26日,習近平總書記在北京考察工作時全面闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想,這是黨中央、國務院在新的歷史條件下,統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局作出的重大決策部署。實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,就是要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),打造經(jīng)濟增長新引擎,開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展新成果。推進京津冀協(xié)同發(fā)展是時代的必然選擇,不是權宜之計,而是國家戰(zhàn)略;不是一隅之事,而是舉國大事;不是新瓶里面裝舊酒,而是革故鼎新大手筆。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展,要有系統(tǒng)思維,在大視野、大思路、大格局下推進。比如,處理好局部與全局的關系,注重充分發(fā)揮三省市各自比較優(yōu)勢,著力打破“一畝三分地”的思維定式,堅持“一盤棋”、增強整體性。再比如,既處理好整體規(guī)劃與分步實施的關系,加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃,明晰區(qū)域功能定位,明確基本思路和發(fā)展方向;又立足現(xiàn)實基礎,確定分階段任務的時間表、路線圖,把控好推進的步驟、節(jié)奏和力度。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展,要有創(chuàng)新觀念,打破慣性思維和路徑依賴,堅持體制機制創(chuàng)新。協(xié)同發(fā)展,必須堅持改革先行,加快破除行政管理、資源配置、功能布局等方面存在的體制機制障礙,在創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制、推動市場一體化、支持開展先行先試、完善法規(guī)制度等方面銳意改革。協(xié)同發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,以促進創(chuàng)新資源合理配置、開放共享、高效利用為主線,加快構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長極。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展,還要有過程意識,既不能裹足不前,也不能急于求成,而要發(fā)揚釘釘子精神。“立志欲堅不欲銳,成功在久不在速”。京津冀協(xié)同發(fā)展是一項長期任務、系統(tǒng)工程,不能搞齊步走、平面推進,必須集中優(yōu)勢兵力,匯聚優(yōu)勢資源,實現(xiàn)重點突破。對符合目標要求、現(xiàn)實急需、易于達成共識、具備條件的領域要實施率先突破。對一些帶動性、互補性、融合性強的重大工程項目和具有關鍵作用、導向意義的重大改革舉措要抓緊組織實施。對廣大群眾普遍關心關注的大氣污染、交通擁堵、公共服務等民生問題要優(yōu)先扎實推進。
一分部署,九分落實。從頂層設計到全面實施,推進京津冀協(xié)同發(fā)展使命光榮、任重道遠。我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,把工作往細里想、往深里抓、往實里做,動員廣大人民群眾都參與進來、融入進來,讓京津冀的協(xié)同發(fā)展成為激揚中國夢的偉大實踐。
編輯:劉文俊
關鍵詞:京津冀協(xié)同發(fā)展