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實現土地流轉與糧食安全的互利共贏（圖）

——河南三級政協委員關于“土地流轉與糧食安全”發言摘登

2014年12月18日 18:35 | 作者:張磊靳燕 | 來源：人民政協網

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　　南陽市政協委員、國務院科教領導小組中國科技創新與發展研究中心調研員王靖：

　　發展新型農業經營主體，推進農業現代化進程

南陽市政協委員、國務院科教領導小組中國科技創新與發展研究中心調研員王靖

　　近幾年來，我省農民專業合作社組織發展勢頭強勁，在促進農村經濟發展，提高農民收入方面發揮了重要作用，但是，在經營發展過程中，融資難、融資貴等問題比較突出，資金投入不足，融資難嚴重制約合作社發展，規模化程度較低，經濟實力薄弱。

　　相當一部分合作社還處在初級階段，多數合作社資產主要是糧食、蔬菜、水果、禽獸等，不符合銀行抵押貸款標準。而承包土地、經營場所、生產設備等，無法進行有效評估和抵押，難以按實際需求爭取貸款。涉農政策性金融機構缺位，風險補償機制不健全，國家政策性支農保險機構尚未建立，難以有效防范自然災害等不可控風險。

　　國家要加強涉農金融機構對新型農業經營主體對口支持幫扶力度，充分發揮農村商業銀行、農村信用社等農村金融主力軍的作用，加大新型農村金融的發展力度，推動設立村鎮銀行，著力于支持新型農業經營主體的發展。當前，要在強化財政支持的同時，可嘗試財政“貼息”農業經營主體“貸款”利息的方式，解決貸款難題。

　　建立健全新型農業服務體系，為其提供多方位、低成本、便利高效的服務。建設農業信息平臺，及時為農業經營提供信息服務，產前開展規劃指導服務，產后跟進銷售服務。要抓新型農業經營主體示范創建活動，以點帶面，鼓勵農業經營主體相互聯合，相互對接，推動建立緊密型利益聯結機制，發揮各種形式的協同作用，實現互利共贏。

編輯：牟宗娜

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