全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨河南省委專職副主委花亞偉：

　　加強(qiáng)倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少糧食生產(chǎn)流通損耗

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨河南省委專職副主委花亞偉

　　國家糧食局最新摸底調(diào)查顯示，目前，我國農(nóng)戶儲(chǔ)糧約為5000億斤，由于存儲(chǔ)不當(dāng)，每年損耗平均在8％左右，高達(dá)400億斤，相當(dāng)于一個(gè)中等糧食主產(chǎn)省一年的產(chǎn)量。

　　在我國現(xiàn)有7000多億斤倉容中，其中，一半左右是現(xiàn)代化糧倉，但仍有近2000億斤倉容屬于“危倉老庫”，帶病存糧。由于糧倉設(shè)施落后，存儲(chǔ)糧食的品質(zhì)下降，每年糧食損耗100億斤左右。中國糧倉，除了國有糧庫之外，存糧大戶還有2億多戶農(nóng)民，部分農(nóng)民用糧袋子存糧、露天存糧的儲(chǔ)糧方式也造成了較大的糧食損耗。鼠害、蟲害、霉變是農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗最大的原因。

　　為了緩解倉容緊缺問題，國家今明兩年將集中建設(shè)1000億斤的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)投向東北主產(chǎn)區(qū)等倉容缺口較大地區(qū)。此外，還將投資建設(shè)一批儲(chǔ)糧罩棚，減少糧食的露天存放。但河南還沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策。

　　完善糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食減損增效。相關(guān)部門要從加強(qiáng)倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手，才能減少糧食生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的浪費(fèi)現(xiàn)象，尤其要重視糧食儲(chǔ)存，加強(qiáng)管理，管控最容易被忽視的“糧食損耗”環(huán)節(jié)，努力將糧食損耗降到最低。國家要高度關(guān)注農(nóng)民每個(gè)家庭的糧食倉儲(chǔ)裝置，加快資金投入推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程建設(shè)，針對種糧大戶建設(shè)糧食倉儲(chǔ)設(shè)備時(shí)遇到的資金短缺、建設(shè)用地指標(biāo)等問題，相關(guān)政策應(yīng)重點(diǎn)研究在土地、資金等方面適當(dāng)扶持種糧大戶建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉。

　　同時(shí)，耕地質(zhì)量問題，也正在成為我國糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在隱患。國土資源部發(fā)布的《土地整治藍(lán)皮書》指出，我國耕地受到中、重度污染的面積約5000萬畝。為提高土地質(zhì)量觀念，確保我國糧食安全，當(dāng)務(wù)之急是把土地質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，并實(shí)行土地保有數(shù)量與質(zhì)量同步管理，將其寫入《土地法》；《土地管理法》修訂過程中，全面規(guī)定加強(qiáng)土地質(zhì)量管理的內(nèi)容。應(yīng)將土地質(zhì)量管理作為土地管理的核心內(nèi)容之一，在土地調(diào)查、土地規(guī)劃、土地征轉(zhuǎn)用、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)均需明確質(zhì)量管理的具體要求，強(qiáng)化對土地質(zhì)量的考察。