深入開展基層民主協商，推進政協工作向基層延伸。目前政協在鄉鎮沒有設立工作機構，但沒有機構不等于沒有工作，地方政協在基層民主協商方面有很大的空間，應積極探索如何進一步拓寬工作領域，把民主協商的觸角延伸到更基層、更貼近群眾的地方，擴大基層群眾有序政治參與，促進黨政決策水平的提高。在協商議題上，可圍繞征地拆遷、失地農民安置、創新農村社會管理、健全農村社會保障體系、發展農村公共事業、改善農村基本公共服務等事關廣大農民切身利益和農村社會和諧穩定的重要問題進行協商。在協商手段上，可積極探索在鄉(鎮)、村開展基層民主協商工作，試行建立基層政協工作聯絡點，邀請基層群眾代表參加政協會議和活動，廣泛聽取他們的意見和建議，推進基層民主協商的有序化、常態化。在協商形式上，可組織開展民主懇談會、民主聽證會、民主咨詢會、意見征集會、群眾議事會等多種多樣的基層民主協商活動，妥善處理好基層各種不同意見和利益關系，促進基層決策和議事的科學化、民主化。

　　探索開展應急協商，推進應急決策的科學化民主化。應急協商是政協協商民主的新形式，是需要我們深入研究、思考和探索的重要課題。重大自然災害和重大突發事件發生后，黨委、政府在短時間內快速果斷地作出決策，拿出應對措施，立即組織實施，減少突發事件給人民群眾生命財產造成的巨大損失。應急決策對于妥善處理緊急情況、維護社會穩定至關重要，是黨委和政府應對突發事件的必要手段。在應急決策執行過程中加強協商，有利于根據實際情況對決策進行及時調整、不斷完善。政協要從民主監督的角度，對救災資金撥付、社會捐款使用、救災物資發放、受災群眾安置、災后重建項目實施等方面的情況進行協商和監督，密切協商與決策、執行的配合，克服決策執行過程中遇到的困難，解決決策執行過程中發現的問題。同時，積極建議黨委、政府建立應急協商工作機制，開展應急協商試點，增強應急救災工作的實效，提高應對重大災害和突發事件的能力和水平。

　　(作者系全國政協委員、廣西壯族自治區政協主席)