改治理方式　釋放社會活力

　　高勇，來自重慶的外來務工人員，做夢也沒想到，自己能成為廣東中山市沙溪鎮龍山村委會的“特別委員”。他享有的權利是：列席村委會會議，共同商定社區公共管理事務。

　　在中山市，像高勇這樣的特別村委有２５２人，這一切都得益于中山市的“村委會特別委員”制度：在村民自治的框架下，拓寬外來人員參與社區治理的渠道。

　　十八屆三中全會后，中山市在村委會特別委員制度的基礎上，又提出提高外來務工人員在職代會、團代會、婦代會等組織中的比例，還將嘗試賦予符合條件的外來人員正式選票，投票選舉自己的“村官”。

　　創新社會治理體制，是深化社會體制改革的重要內容。十八屆三中全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平。

　　十八屆三中全會以來，圍繞改進社會治理方式、激發社會組織活力、創新有效預防和化解社會矛盾體制等，出臺了一系列新的政策措施。　　　　——改革信訪工作制度。２月份，《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》出臺，進一步暢通和規范群眾訴求表達渠道，更好地維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。

　　——積極培育社會組織。行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類這四類社會組織的直接登記工作在國家層面和地方各級層面逐步試點和鋪開，《社會團體管理條例》正在修訂。

　　——鼓勵社會辦醫。１月份，《關于加快發展社會辦醫的若干意見》出臺，對加快形成多元辦醫新格局、滿足人民群眾多層次醫療服務需求、推動公立醫院改革意義重大。

　　溫州，全國首個社會資本辦醫試點城市，目前已累計引進社會辦醫資本近７４億元，全市現有公立醫院５２家、民辦醫院７５家。

　　溫州市衛生局社醫辦副主任潘江波表示，溫州引入社會資本辦醫進行綜合改革，使民營醫院在一定程度上補充國家醫療衛生體系，有效促進醫療衛生資源的合理配置與有效利用。

　　許光建說：“社會治理創新，是我國經濟社會發展和現代化進程中又一場深刻變革，有利于增強社會發展活力，有助于推動社會和諧穩定。”