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翁華建委員:自貿區改革,國家應推動監管信息共享
本報訊(記者顧磊)“取消行政審批并不意味著放松監管,相反,監管應該更有效率。”全國政協委員、上海市發改委總經濟師翁華建在談及自貿區改革時如是說。
翁華建委員還談及事中與事后的監管。他舉了一個德國地鐵的故事來講明關系。“乘坐德國地鐵買票不檢票,這實際上就是‘不審批’。怎么保證不逃票呢?時不時會 有抽檢,這就類似于‘事中監管’,不投入大量人力物力去大批檢查,成本很低。有一位中國學生發現了‘漏洞’,兩年時間被抽檢抓到的有限幾次,罰款也沒多 少,總的來說,選擇逃票更省錢。”翁華建委員說。
“但問題來了,一旦被抽檢到,逃票記錄便記入信用檔案,就會留下信用 污點。在其他公共服務領域享受的權益就會受限制。誠信管理便是一種非常有效的‘事后監管’。在強化行為主體的自律的同時,可以使監管更突出重點,大幅降低 監管成本。”翁華建委員告訴記者,“這一方面有賴于社會誠信體系的完備,另一方面,政府部門的執法信息應該共享。”
他在談及自貿區立法時就建議,應該以法律的形式推動政府部門監管執法信息共享。比如,執法部門的黑名單,如果做到信息共享,一是讓重點監管對象違法成本增加;二是可以避免重復監管,將有效的監管集約到有違規風險的對象身上,降低成本,提高效率。
“一定程度上,自貿區改革力度取決于監管的力度。我建議從國家層面上對監管部門執法信息共享等措施予以明確。”翁華建委員說。
編輯:羅韋
關鍵詞:監管 委員 信息