原標題：全國政協“‘十三五’期間就業政策有關問題”調研系列報道 完善創業服務體系進一步釋放創業活力

　　5月19日—23日，全國政協“‘十三五’期間就業政策有關問題”調研組一行深入山東調研。從純凈質樸的青藏高原到生機勃勃的黃海之濱，中國地容地貌如此廣袤復雜，如同一西一東、一內一外這兩地在就業創業的道路上碰到的不同問題。

　　眾所周知，山東是人口大省和文化大省，一方面延續著良好的中華傳統文化，一方面需要不斷加快對外開放步伐。這個山水與共、巍然厚重的省份，經濟新常態的特征已經凸顯，傳統因素消退與新興力量成長并行。在克服人口就業困難的時候，呈現了巨大的潛力和韌性。“山東人口眾多，經濟規模較大，就業工作直接關系到經濟發展和社會穩定。目前全省就業形勢保持平穩，我們有決心、有信心克服經濟下行壓力帶來的困難，加快轉方式調結構步伐，努力創造更多就業機會。”19日，山東省委書記姜異康向調研組介紹情況時說。

　　5天的時間里，調研組走訪濟南、濰坊和青島三市了解情況，包容、開放、創新，這三個關鍵詞頻頻閃回在委員們的腦海里。

　　山東全省農民工總量達2399萬人，省里出臺了《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》，實施農民工職業技能提升、權益保障和公共服務3項“3年行動計劃”，農民工就業技能提升，合法權益得到保護，公共服務均等化水平不斷提高。

　　張海燕，一名來自聊城的女孩，只有高中文化程度，目前已在省會濟南生根發芽，從一家餐飲公司的普通員工華麗轉身為分公司負責人。“四年前剛來濟南的時候，我感覺自己是一個外來務工者，誠惶誠恐，又抱著想很快被認可和接納的心情。通過接受人才培訓，我有了不斷晉升的機會。”張海燕說，政府成立農民工服務中心后，為外來就業者提供一條龍服務，讓她有了“娘家人”，工作起來更有底氣，她變得積極樂觀，富于正能量，現在的她是一名時尚的都市姑娘，也是公司的一名管理者。

　　山東團省委書記張濤介紹說，在山東，有無數個像張海燕一樣溫暖而勵志的就業創業故事。委員們表示，青年的創業熱情很高，但在初期階段抗挫折能力不強，容易面臨失敗的拐點，對他們應當堅持“扶上馬送一程”，并在艱難的歲月里多一些提醒和關懷。

　　與張海燕不同，27歲的小伙子Chris來自美國拉斯維加斯一個小鎮。在濰坊國際人才創業孵化中心見到他的時候，他和夫人正給教室里十幾位同學授口語課。“中國人好，美食好，就是風太大，把我頭發都快吹沒了。”這位27歲的小伙子幽默地摸摸腦袋，一屋子人不禁笑起來。Chris剛剛創辦了濰坊探索教育學校，他的克里斯教學方法讓學員們學起英語更容易。當委員們詢問有沒有遇到什么困難，他說，山東人很好打交道，孵化中心免兩年的房租，這樣的優惠政策讓他的創業之路更順暢。

　　在青島市市北區就業創業廣場里，“愛心大姐”服務社的大姐們正在接受養老護理培訓。這個服務社是青島市婦聯為協助政府做好大齡下崗女工再就業工作，實施“愛心大姐”工程而成立的中介服務機構。“我掌握了一門技能，可以在家政服務的崗位上發揮自己特長，現在回到家里，老伴兒和兒女都對我高看一眼了。”家住市北區的李大姐說。

　　“姐妹們，我們現在進入老齡化社會了，一個好的居家養老護理師是很多家庭的迫切需要。但受歡迎的護理師首先要有愛心，讓老人有尊嚴的活著；其次還得講科學。像以前我們所了解的很多營養和護理知識都落伍了，因此到這兒培訓是特別重要的。你們的職業精神、職業技能和職業形象應該是整體性的，希望在座每一位姐妹都能成為星級養老護理員！”甄硯委員一席話贏得“大姐”們一片掌聲。

　　5日里，山東獨創的“創業大學”“農民工懇談日”等創新模式，令委員們贊不絕口。他們認為，山東大眾創業、萬眾創新的社會氛圍初步形成，在沿海各省份中就業工作具有代表性。但也和青海存在著一些共性問題：經濟新常態對就業產生的擠出效應、就業結構性矛盾、創業環境不夠優化等，應實施更加積極的就業政策，統籌推進城鄉和各類人群就業，進一步完善創業服務體系，充分釋放創業活力。