原標題：湖南省政協首場雙周協商會聚焦民間金融市場 讓民間金融規范化陽光化發展 湖南將出臺民間融資管理辦法

　　本報訊（記者 劉洋 見習記者 陳娟） 3月20日，湖南省政協舉行首場雙周協商會，就“構建和規范我省多層次民間金融市場”進行協商議政。

　　本次協商會由民盟湖南省委和省政協人資環委共同承辦。此前，民盟湖南省委在調研中發現，從2013年下半年開始，該省民間借貸市場接連出現局部危機，給全省經濟發展與金融、社會的穩定帶來了負面影響，引發了社會各界對民間金融市場風險的再一次高度關注。經過民盟湖南省委主委會議研究，決定將“構建和規范湖南省多層次民間金融市場”推薦為該省政協雙周協商會議題。

　　座談會上，省政協主席陳求發、副省長張劍飛和省政協副主席武吉海、楊維剛和秘書長袁新華悉數到場。戴曉鳳、施愛平、彭繼球、尹向東、楊莉、楊光榮、張琳、邵瑛等省政協委員及陳雪飛、邱玉峰、龔偉明等專家學者圍繞構建和規范民間金融市場提出了意見和建議。

　　據悉，2014年末，湖南省民間金融規模達5000億元左右，在支持中小微企業發展、緩解“三農”融資難矛盾等方面發揮了積極作用。

　　委員們認為，民間金融是對正規金融的有益補充，對經濟社會發展起到了重要支撐作用。然而，由于民間金融市場的不規范和相關法律法規不夠健全等，致使民間金融規模持續增長的同時，市場風險不斷累積。雖然目前總體風險可控，但存在社會不穩定因素和引發區域性金融風險的隱患。

　　委員們建議，建立“場外多層次民間金融市場”，將現在分散分割的民間金融市場結成一個規范有序的民間金融市場，并針對該市場建立統一的地方金融監管機構，出臺相關政策規范引導市場秩序；出臺民間金融相關法規，明確民間借貸在利率、合同等方面的通行規則；將多層次資本市場體系引入民間金融，對不同風險特征的籌資者和不同偏好的投資者進行分層分類管理；要增強公眾風險意識，防止被高利誘惑。

　　“將嚴格規范典當企業的評估、審核、申報、認定工作”“進一步加強對各類投資公司的監管”……省金融辦、經信委、商務廳、工商局、高院、公安廳、人民銀行長沙中心支行等負責人對委員和專家學者的意見建議作出了回應。

　　陳求發表示，“對于委員們所提的意見建議，要形成會議紀要，送省委、省政府領導，并及時與省委辦公廳、省政府辦公廳溝通銜接，抓好跟蹤和落實。”要充分運用好協商成果，建立健全該省民間金融監管制度體系，完善相關法律法規，通過宣傳教育提升民眾的風險防范意識，促進民間金融規范化、陽光化發展。

　　座談會上，張劍飛通報了民間金融發展情況、存在的問題和下一步工作打算。“省政府將認真研究吸納委員意見建議，盡快出臺民間融資的管理辦法。”張劍飛說。

　　據悉，省政協今年將舉行20次雙周協商會，就涉及全省經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大問題，組織部分政協委員和相關領域的專家學者建言獻策，并與有關單位進行協商，推動相關問題的解決和相關工作的進展。