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加快建立現代財政制度 完善金融市場體系
——全國政協十二屆二次會議提案綜述之二
全國政協十二屆二次會議期間，財稅金融類提案共有472件?？傮w來看，財稅金融類提案關注的問題主要有：深化財稅體制改革，建立現代財政制度；防控和化解地方政府性債務；改進預算管理制度；完善一般性轉移支付機制；實施特定行業和主體的減免稅政策；完善政府向社會力量購買服務相關制度；完善國有資本經營預算制度；規范互聯網金融發展；建立中國特色的存款保險制度；加快人民幣國際化進程；明確民營銀行設立條件和監管措施；完善農村產權、監管和信貸政策等。
深化財稅體制改革建立現代財政制度
防控和化解地方政府性債務。提案建議，將政府性債務納入全口徑預算管理，嚴控地方政府舉債融資規模、用途。建立規范透明的地方政府舉債融資機制，增加部分省份自行發債規模。建立可持續的地方政府財稅體制，推進基礎設施和公共服務的公私合作伙伴模式。建立地方政府性債務風險監控預警機制，完善一般性轉移支付增長機制。
改進預算管理制度。提案建議實施全面規范、公開透明的預算制度。加強預算管理的統一完整性、預算執行的嚴格規范性以及預算監督的嚴肅有效性。建立中長期財政預測機制，建立跨年度預算平衡機制，提高預算編制的科學性和準確性。
完善稅收制度。提案建議擴大“營改增”改革范圍，加快改革步伐。建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產稅立法，加快資源稅從價計征改革。降低間接稅比重，促進民生水平提高。用稅收手段化解部分行業產能過剩。
編輯：劉愛梅
關鍵詞：完善 金融 建立 制度 提案
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