廣州九成繳存人未享公積金購房實惠

　　　本報訊 (記者王鶴 實習生喬玉為)近日，廣州市住房公積金管理中心就今年“廣州兩會”的《關(guān)于改革廣州住房公積金制度的建議》舉行提案答復(fù)征求意見座談會。市政協(xié)常委曹志偉再度建言，應(yīng)統(tǒng)一全市的住房公積金繳存比例，并擴大公積金使用范圍：將公積金改為免稅工資直接發(fā)放，可用于租房甚至交物業(yè)管理費等；全省統(tǒng)一公積金系統(tǒng)，公積金實現(xiàn)內(nèi)部流動，需求少城市可借款給需求大城市。市住房公積金管理中心表示，對于統(tǒng)一全市的住房公積金繳存比例可研究并向上匯報，對于特殊情況如重大疾病可批準提取公積金。

　　現(xiàn)狀：九成人未享購房實惠

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2013年年底，廣州市住房公積金資金歸集總額2764.10億元，提取總額是1774.96億元，貸款總額將近800億元，總使用率接近80%，在全國省會城市中排在第一位。

　　不過從貸款購房人比例來看，截至2013年年底，累計接近800億元的貸款總額僅發(fā)放給了9%不到10%的貸款人，也就說，90%的繳存人未享受到公積金所帶來的購房實惠。

　　建議：全市統(tǒng)一繳存比例 答復(fù)：可研究并向上匯報

　　據(jù)悉，座談持續(xù)了2小時15分鐘。

　　曹志偉提到，由于現(xiàn)實情況是中高收入人群更有能力支付收入，即可貸款提取，造成富人優(yōu)先用了窮人的錢低息貸款購房，多數(shù)繳存人的貢獻成為少數(shù)人的福利。加之企業(yè)單位的繳存比例不一，這種差距正在加劇，公積金甚至成了“劫貧濟富”的工具。

　　“有些民營企業(yè)的公積金繳存比例是5%，而一些國企或者央企的繳存比例卻可達到20%，這就造成了最大的不公。”對此，曹志偉建議，可參考國外的做法，全市統(tǒng)一繳存比例，以實現(xiàn)公積金政策的公平。“其實最好是取一個中間值，比如可以全市統(tǒng)一定在8%～10%的這個繳存比例。”對于統(tǒng)一繳存比例的問題，公積金管理中心表示可研究并向上匯報。

　　建議：可用于租房物管 答復(fù)：重大疾病已可提

　　為了讓更多群體能享受公積金的實惠，曹志偉還建議將住房公積金改為住房免稅工資或住宿補貼。他認為，在房價高企環(huán)境下，目前的公積金貸款及提取額度已無法幫助絕大多數(shù)繳存人實現(xiàn)買房的設(shè)想。“(以廣州2013年公積金使用情況為例)9%的貸款人，使用了約80%的公積金余額，90%的繳存人未享受到公積金所帶來的實惠。”

　　因此，他建議公積金的定位應(yīng)作出相應(yīng)改變，如針對中低收入階層，應(yīng)轉(zhuǎn)為支持租房。“可以讓單位直接集體代為辦理。”

　　此外，他還建議可嘗試將住房公積金轉(zhuǎn)變?yōu)槊舛惞べY，每月隨工資直接發(fā)放給職工，既保留了其免稅的福利，又能讓員工切實享受住房公積金帶來的好處。“甚至針對一些低收入人群中的老廣，可以將支付物業(yè)管理費也列入提取住房公積金用途范圍。”

　　針對提案中“用途單一、提取難”的問題，公積金管理中心表示，實際操作中，只要有相關(guān)證明，住宅裝修與租房以及特殊情況下的重大疾病，都可以提取公積金。

　　全省統(tǒng)一管理 實現(xiàn)內(nèi)部流動

　　據(jù)了解，全國各地的公積金管理中心機構(gòu)設(shè)置不一，當中有大大小小600多個公積金系統(tǒng)，相互之間的信息互為孤島；在資金方面，去年全省繳存總額6100多億元，提取了3000多億元，但是各個城市的提取率卻相差甚遠。

　　曹志偉建議，應(yīng)該在全國(至少在廣東省)范圍內(nèi)加強公積金的統(tǒng)一管理，將各地管理系統(tǒng)和資金互動起來，人員的流動不影響公積金的繼續(xù)繳存，需求小的地方補貼需求大的地方，這樣一方面可以減少風險準備金的結(jié)余，另一方面將減少的結(jié)余額用于貸款惠及更多的人，也可增加公積金的收益率。