原標題：曹志偉上書改革公積金獲住建部肯定

　　住建部答復稱其六點建議有很好的參考價值，并表示公積金要改革

　　南都訊記者尹來曾直言“公積金制度改革缺壓力，我就是在施壓”的市政協委員曹志偉又發力了。面對市公積金管理中心反復強調上位法難以突破的提案答復，曹志偉公開表示了“不滿意”。繼今年7月直接向公安部建言駕照問題后，他于10月17日向住建部提交了《關于推動全國住房公積金制度改革的建議》。

　　昨天，曹志偉再度約見記者，詳細解讀了住建部對其建議作出的正式答復。住建部在回函中肯定了曹志偉的六點建議，稱其對下一步做好住房公積金制度改革有積極的借鑒意義，并表示目前正在進行《住房公積金管理條例》的修訂工作，公積金的繳存范圍將進一步擴大。

　　提案經常遇到“上位法”攔路

　　今年市兩會上，曹志偉牽頭聯名提交了《關于改革廣州住房公積金制度的建議》，其中列舉了公積金管理制度繳存不合理、提取門檻高、高結余導致高貶值等六大弊端，并有針對性建議降低公積金提貸門檻等。

　　8月12日，市公積金中心對此答復，除認同“將努力嘗試公積金可以交房租或物管費以及全市統一住房公積金繳存比例尚可研究爭取”外，對其他建議均認為有“較大阻力”或實施條例未成熟。

　　“我就想試一下，是不是真的上位法不可逾越？”曹志偉說，自己在提交其他提案時，也經常碰到此類“上位法”的借口，這也是他決定直接向住建部提建議的原因之一。“結果，從住建部的回函可以看出，他們也正在各地調研，收集各方改革意見和建議，正在積極推動改革。不該的是一些有利益的部門，借口‘上位法’做擋箭牌。”

　　回函中多處可見“改革”字眼

　　住建部的回函其實只有簡單一頁，但曹志偉認為，寫得很有誠意，他表示滿意。

　　“首先，改革這樣的字眼在回函中多次出現，說明住建部改革的方向很明確，而且沒有回避問題。”回函中明確寫道：住房公積金制度出現了一些矛盾和問題，主要表現在制度覆蓋面低、資金管理分散、收益分配錯位、運營效率較低等方面。住建部就表示，公積金制度存在問題的核心，是管理體制和運行機制不能適應當前形勢的要求，亟須修訂《住房公積金管理條例》予以改革完善。

　　住建部認為，曹志偉提出的統一繳存標準、降低提取貸款門檻、促進運營機構專項、提高收益并歸繳存人、健全信息公開制度、加強統一管理等六點意見“有很好的參考價值”，并希望他“繼續關心住房城鄉建設工作，不斷提出改革建議”。

　　不過，對于住建部的回函中的有些部分，曹志偉也有自己的想法。“比如說，擴大繳存范圍這塊。擴大繳存范圍的前提應該是公積金能為絕大多數人的利益服務。因為對于一些中低層職工來說，很可能反而是負擔。因為他們根本買不起房，繳納的公積金很可能被有能力購房者的買房貸款基金。”

　　對話

　　曹志偉：我就寄了個普通快遞

　　這已經是曹志偉第二次直接向中央部委提交建議，第一次是今年七月，曹志偉向公安部建言，指出駕照申領、審驗、換證等環節存在的諸多制度問題。該信被公安部部長直接批轉給全國各省市級公安部門認真研究。作為一個地方政協委員，屢次直接向中央部委提意見，會不會被人說“越級”？對此，曹志偉很坦然：通過合法渠道表達意見，是每個中國公民的權利。

　　記者：你提意見有沒有被說“越級”？

　　曹志偉：沒有。組織上(市政協)說沒有問題。我也問過全國政協，也翻過一些政協的章程，并沒說市政協委員就只能關注地方問題。

　　記者：為什么要繼續向中央部委提交建議？

　　曹志偉：我這幾年多次建議中，常常被一些政府部門說這是全國性問題，并以“上位法”限制來推搪。我兩次得到中央部委的回應都說明，不是上面不愿意改，基層部門只是用上位法來做拒絕改革的擋箭牌。

　　記者：中央部委回應你，是不是因為你是明星委員？

　　曹志偉：我覺得不是。我就寄了個普通快件，沒有任何身份說明。是他們本身就像挺基層意見，對于送上門的意見，他們不會丟在一邊不理。和我是不是明星委員沒有關系。