大連市政協召開專題協商座談會建言抓住社會信用體系建設的“黃金期”

　　本報訊（記者呂東浩）“當前制約社會信用體系構建的核心問題在于大量‘信息孤島’的存在，導致數據‘碎片’被封閉。”“要把信用體系真正建立起來，最急迫的是抓緊完善法律、法規體系。”7月11日，遼寧省大連市政協召開專題協商座談會，來自各領域的政協委員、專家學者、企業代表與市發改委、經信委、人社局等11個主管部門負責人圍繞“推進大連社會信用體系建設”進行了深入交流和探討。

　　大連市信用體系建設起步于2003年，并于2010年出臺《全面推進“信用大連”建設工作方案》，提出了全市信用體系建設的總體目標。今年，市政協將“推進大連社會信用體系建設”列為專題協商座談會議題，由市政協法制委、提案委聯合成立課題組，從2月起先后6次組織委員到政府部門、金融機構和企業開展調研。覆蓋全社會的征信系統尚未成形、社會成員信用記錄嚴重缺失、信用服務體系不成熟等問題和不足，被委員們逐一納入視野。

　　“大連信用體系建設情況與城市功能定位、經濟的體量和未來發展預期很不適應，滯后了10年。”丁金軍委員提出，在大連現行有效的51部地方性法規中，僅有兩部分別有一句話涉及到信用內容；171部政府規章中，僅有兩部涉及到信用管理。他建議抓住社會信用體系法制建設的“黃金期”，加緊推進規范全市公共信用信息記錄、明確信用信息主體的權益保護、加大信用服務業監管以及失信懲戒等地方立法工作。

　　建設社會信用體系是加強和創新社會治理的重要手段，在這個過程中，政府應扮演什么“角色”？蔡興旭委員強調，建設“信用大連”，必須注重科學完善的頂層設計，建立以政府為主導、市場化運作、社會各界廣泛參與的社會信用體系。政府作為公共信息的提供者，要還信用評價權于市場，不能主觀臆斷、越俎代庖。郭連喜委員也表達了同樣的觀點，他說，建設社會信用體系要從政府抓起，當前應突出依法行政、廉潔從政、提高效率等，加快政府守信踐諾機制建設，使之與市場經濟相適應。

　　“政務誠信建設是一個長期的過程，就政府自身建設而言，當務之急是抓好決策誠信、數字誠信、項目誠信。”

　　“要大力普及誠信教育，弘揚誠信文化，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，將誠信教育貫穿于公民道德建設和精神文明建設的全過程。”

　　委員們圍繞“推進大連社會信用體系建設”暢所欲言，所提意見建議涵蓋了信用體系建設的各個方面。“建設社會信用體系是長期、艱巨的系統工程，需要全社會的共同參與和不懈努力。”市政協主席肖盛峰要求各級政協組織繼續圍繞大連社會信用體系建設的重點難點問題，積極建言獻策，為社會信用體系建設減少阻力、增加助力、形成合力。